杨福林调研贫困农场:以科学发展观指导改革发展

图木舒克6月6日电
新疆生产建设兵团农三师图木舒克市党委书记、政委、市人大主任杨福林近日指出,贫困农牧团场现阶段出现的困难和问题都是农场发展阶段出现的问题,要用发展的办法来解决,要用科学发展观来指导农场的改革、发展、稳定工作。

自我校开展深入学习实践科学发展观活动以来,人事处紧紧围绕行政党总支“科学发展,管理创先,廉洁高效,和谐机关”的活动主题,进一步解放思想、实事求是,充分发扬民主,遵循“静下来潜心学习、走出去调查研究、敞开门分析总结、全方位建立健全制度”的方法,认真配合校领导召开了青年教师座谈会、党委领导集体调研会、管理体制改革工作小组分析会等等,以“高标准、严要求”的工作原则和态度把开展学习实践活动与新形势下高等教育对人事工作的新要求紧密结合起来,全面推动了人事制度改革工作的科学合理进行。

我国是一个农业大国,农业是国民经济的基础,畜牧业是农业的重要组成部分。党的十六届五中全会通过的“十一五”规划建议,明确提出解决“三农”问题仍然是全党工作的重中之重,要大力发展畜牧业,推进现代农业建设。今年年初,省委、省政府从创新工作思路角度,提出“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的农业和农村经济发展战略。刚刚闭幕的省委十一届十次全会又进一步提出要大力发展林果业、水产业、畜牧业,推广“猪——沼——果”发展模式,积极发展生态高效农业,进一步拓宽农民增收的空间和领域。
畜牧业在农村经济社会发展中的重要地位和作用
现代畜牧业,将成为农业和农村经济发展的“重头戏”、农民增收的长效源、发展农村循环经济和改善农村生活环境的突破口,对带动农业生产发展、农民生活宽裕、农村村容整洁,推进社会主义新农村建设,具有十分重要的地位和作用。
有利于提高农业生产的综合效益。发展畜牧业,一头可以拉动粮食、饲料等种植业的发展,另一头又可以促进粮食消费转化,实现粮食增值,从而保护和调动农民的种粮积极性,稳定粮食生产,平衡粮食供求关系。同时,发展畜牧业可以提供大量有机肥源,有利于培肥地力,提高耕地质量,改善农产品品质,促进种植业增产增收,提高农业生产的生态效益。
有利于带动农产品加工业兴起。畜牧业产业链条长、关联度高,在带动饲料和兽药工业发展的同时,还可促进食品工业、皮革服装、生化医药、物流业、餐饮业等二、三产业的发展。
有利于大量吸纳农村富余劳动力。畜牧业对土地的依存度低,单位面积产出较高,可有效缓解人地矛盾;与其相关的食品、饲料、毛纺等产业,属劳动密集型产业,是农民就业的重要领域。
有利于促进农民持续增收。畜牧业受环境、气候等自然因素制约较小,抵御自然灾害的能力较强,不同地域的农户都可以通过发展畜牧业增加收入;畜牧业投资少、见效快、商品率高,其所需技术相对容易为农民所掌握。
有利于改善农村生活环境。在大力推广“猪——沼——果”种养模式的基础上,发展“种养结合、牧果互促,分户经营、集约发展,立体开发、循环利用”的生态畜牧小区,既能提高畜牧业的规模化、集约化管理水平,推进现代畜牧业的发展,又能改变农村人畜混居的状况,对改进农村环境卫生,改善城乡生态环境,实现人与自然和谐发展具有重大的现实意义。我省大力发展现代畜牧业的优势
我省无论从自然禀赋、产业基础、技术水平,还是从区位条件、市场前景看,都具备大力发展现代畜牧业的优势和潜力。
发展畜牧业的自然禀赋较优。江西“六山一水二分田,一分道路和庄园”,地貌类型多样,光热水资源丰富,发展畜牧业条件优越。全省每年粮食产量稳定在160亿公斤以上,且粮食生产还大有潜力可挖,发展畜牧业具有稳定的物质基础。全省可利用的草山、草坡、草洲面积达5700万亩,人均占有草地面积位居中部地区前列,每年产生的大量农作物秸秆资源可有效缓解蛋白饲料不足和人畜争粮的矛盾。我省畜禽种质资源丰富,现存的33个地方畜禽品种,如泰和乌鸡、崇仁麻鸡、兴国灰鹅、玉山黑猪等都极具开发价值。
发展畜牧业的产业基础较好。江西是全国十二大畜产品主产省之一,有畜禽养殖的传统和基础。近年来,畜禽生产向优势产区集聚速度加快,一批优势畜产品产业带正在形成,其中40个县的主导畜产品产值超过了当地粮食作物产值;畜产品加工业发展势头强劲,一大批畜产品加工龙头企业迅速发展壮大。
发展畜牧业的技术服务体系比较完善。全省畜牧科技队伍不断发展壮大,科学饲养技术推陈出新,动物防疫体系建设步伐加快。交通、税务、农业等部门采取开通绿色通道、减免相关税费等行之有效的措施,纷纷加大了对畜牧业的扶持力度;各级财政挤出资金,加大了对畜牧业的资金和技术投入。
发展畜牧业的区位优势日趋明显。江西毗邻长三角、珠三角和闽东南等经济发达地区,加上十字型的铁路主干线、天字型的高速公路网,为畜牧业的蓄势发展提供了良好的交通条件。江西是确保为沿海发达地区供应农产品的最佳基地,畜牧业发展有着前所未有的发展机遇。我省加快发展现代畜牧业的途径
当前,宏观经济环境和畜产品市场前景给我省畜牧业发展提供了难得的机遇,我们要树立和落实科学发展观,积极推进畜牧业现代化,实现畜牧业跨越式发展。
加快畜牧业增长方式转变。继续推进区域化布局,发挥比较优势,建立畜产品优势产业区。大力发展适度规模经营,促进专业化、集约化、标准化生产。着力建设生态畜牧小区,推广“猪——沼——果”等生态养殖模式,发展农业循环经济。扶持畜产品加工龙头企业发展,加大招商引资力度,加快畜产品加工业发展。积极培育畜牧业合作经济组织,努力开拓畜产品市场。
强化畜产品安全监管。畜产品安全是扩大市场占有份额、实现可持续发展的先决条件,要提高全社会的畜产品安全意识,强化政府监管职能。要将已公布的畜产品安全标准、规范真正宣传到生产经营者中去,同时要抓紧有关标准的制定和实施。要全面推行先进管理方法,制定和实施预防措施,健全从饲养到销售全过程的记录制度,建立畜产品安全可追溯系统。要建立畜产品安全企业信用制度和畜产品市场准入制度,加强质量监督体系建设。
实施科技兴牧战略。要进一步提高畜牧业科技创新能力,加强畜牧业关键适用技术的研究,扶持有条件的大中型企业进行技术研发,加快科技成果的转化。我省有丰富的地方畜禽品种资源,要加强原产地保护,加大开发力度,创立产品品牌。加强畜禽品种培育,完善畜禽良种繁育体系。通过各种形式,加强技术培训,大力推广畜牧兽医适用技术,提高科技含量。加强草山、草坡、草洲的开发利用,大力推广人工种草,发展草食畜禽。
大力培育中介组织和合作经济组织。中介组织和合作经济组织在畜牧业发展中将发挥越来越重要的作用。我省的实践证明,各类协会、合作社在技术培训、技术推广、信息服务、集中采购和销售方面发挥了重要作用,特别是在落实政策、提高谈判地位、维护合法权益等方面发挥了不可替代的作用。来源:江西日报

继续教育学院在学校召开深入学习实践科学发展观活动动员大会后,及时召开专题会议,讨论制订学习调研阶段的工作目标和任务,结合新时期成人教育与继续教育发展的实际,查找梳理制约我校成人高等教育发展的瓶颈和突出问题,坚持科学发展。

6月20-24日,省农业厅农场局副局长盛大见一行深入凉山州西昌市、木里县、盐源县调研农垦改革发展和国有农场财政扶贫工作等情况,凉山州农牧局、木里县农牧局有关领导等陪同调研。

5月22至23日,杨福林率师市党委办公室、发改委、政研室等部门领导前往莎车农场、东风农场就贫困农牧团场的产业结构调整、社会稳定、经济发展进行调研。

为了进一步落实深入学习实践科学发展观,人事处又一次“敞开门分析总结”,与淮南师范学院人事处多次联系,共同探讨人事制度改革、人才队伍建设等问题。3月31日上午,淮南师范学院人事处副处长王怀顺一行三人来我校,与我校人事处各位同志详细探讨了:目标管理、岗位设置、职称评定以及人事与师资队伍建设等多方面的问题。我校在人事工作上“科学发展,管理创先”的一些具体做法,引起了淮南师范学院人事处同仁的浓厚兴趣。

从4月2日起,历时近一个月,带着梳理出的问题,诸如:生源组织,科学布点,规范教学管理,增设适应需求的专业更好地为地方经济建设和社会发展服务等等。继续教育学院领导和学历教育管理部全体同志先后深入阜阳等周边四市及六安市辖区内六县近十个教学单位进行了认真的调研和检查,落实省教育厅和学校关于规范成人教育办学工作的要求,确保我校成人高等教育教学质量稳步提升,科学发展,办好人民群众满意的成人高等教育。

盛大见一行来到西昌农垦有限公司出资公司西昌三牧乳业有限公司进行了参观,随后到西昌农垦有限公司,就农垦区域性集团化改革情况、国有农场财政扶贫项目、棚户区改造项目建设规划、进展情况等召开了座谈会,充分听取了大家的意见和建议。盛大见对西昌农垦有限公司集团化改革、财政扶贫扶贫和棚户区改造项目的工作思路、具体做法给予了充分肯定,并对下一步工作提出要求:一是加大农垦改革发展工作力度,加快农垦区域集团化进度,积极推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作;二是加快推进国有农场办社会职能改革的相关工作,完善管理体系,剥离农场办社会职能;三是加快农场扶贫项目建设进度,结合自身实际大力发展农垦特色产业,助推农场精准脱贫;四是积极建设好棚户区改造项目,做好上下沟通多方联动,确保此项惠农政策惠及农场职工。

莎车农场位于莎车县帕克其乡,成立于1960年,由于历史的原因,曾三度由三个单位托管,现在居住在莎车县城原农三师一修场大院内的离退休职工还因体制的不同存在不同的待遇。近年来,农场党支部克服重重困难,深入贯彻兵团党委“1+3”文件精神,坚持土地承包长期固定、费用自理,同时大力扶持职工发展自营经济,不断加强干部队伍素质建设,2005年达到历史最高水平。

调研活动每到一处,就深入学习实践科学发展观活动和成人高等教育的现状及发展趋势与合作办学单位负责同志进行了交流,认为目前成人高等教育形势严峻,违规办学现象时有发生,相关管理规定虽有,但尚需不折不扣地执行。为此,对各教学点的工作提出了四点要求:1、要明确成人高等教育的定位。坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持为社会主义建设服务的办学方向和宗旨,遵循成人高等教育规律,培养适应经济社会发展需要,有理想、有道德、有文化、有纪律的各类专业人才;
2、要处理好规模、质量、结构、效益等四个方面的关系;3、要规范招生宣传;4、要对有违规的行为及时进行纠正,否则将终止合作办学。

随后,盛大见一行先后深入到盐源县牦牛山牧场、木里县康坞牧场、让白牧场、争西牧场,与牧场领导班子和职工亲切交流,详细了解他们的生产生活、经济收入、子女就读和身体健康等方面情况,鼓励他们发展产业,自力更生、多种经营,提高牧场经济效益,促进职工增收,实现脱贫目标。

在深入到离退休职工家中和田间地头调研后,针对莎车农场存在的问题,杨福林指出,农场上下首先要明确一个观念,那就是兵团的地位和作用。喀什地区是新疆的一个特殊地区,莎车是喀什地区的人口大县,而莎车农场是县城里唯一的一个兵团农场。兵团的地位、兵团的使命、兵团的性质决定了我们必须把农场建设好、发展好,必须要在当地的稳定、发展和建设中起示范带头作用。莎车农场的建设只能加强不能削弱,农场现在正处在一个关键的发展时期,师党委及机关各部门通盘考虑全师计划时会对莎车农场在项目和资金上给予支持和倾斜,使莎车农场在“十一五”期间恢复和发展起来,把农场建设好、发展好、巩固好,能够真正在莎车发挥好“三个队”、“四个力量”和“四个模范”的作用。在维稳工作中,师公安局和有关部门要在政策和资金上给予支持和帮助,重视和解决驻场公安特派员问题;发改委要在加强农场农田水利基本建设、改善基本生产条件上给予项目和资金支持;政研部门要本着“理顺关系、资产盘活、妥善安置”的原则尽快对历史遗留问题进行调研,拿出解决问题的方案;土管部门要尽快和地方有关部门协商、沟通,做好土地确权勘界工作,为贫困农场的改革、发展、稳定创造良好的外部环境。

此次调研,既看到成人教育和继续教育工作面临的困难与不足,又看到了成人教育和继续教育发展的广阔前景。我们将以深入学习贯彻实践科学发展观为契机,进一步贯彻落实党的十七大报告中提出的“发展远程教育和继续教育,建设全民学习,终身学习的学习型社会”的精神,积极发展,规范管理,提高质量,改革创新,进一步提升我校成人高等教育办学水平和办学质量,为推进学习型社会建设做贡献。(继续教育学院:吴世伟)

盛大见一行还就西昌农垦公司、盐源牦牛山牧场、木里县争西牧场的光伏发电项目进行了实地勘察,并对天然奶牛牧场建设、饲料厂建设等选址进行了考察。

东风农场位于英吉沙县以南12公里处,始建于1958年,曾历经7次隶属关系的变迁,2001被兵团列为贫困农场,负债达1455万元。新一届农场党委班子面对农场现实,制定了“稳粮、增经、强畜、建园”的发展目标,因地制宜调整产业结构,扩大种植面积,提出了2006年实现国内生产总值830万元、职均收入7400元、人均收入3700元的奋斗目标。

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杨福林对东风农场领导班子提出了“六项要求”和“一个目标”。“六项要求”即:结构调整富场,利用东风农场适应林果业发展的特殊地理、气候条件,大力发展林果业,把东风农场建成果林精品农场;科学技术强场,只有科技才能强场、富民、增收,要推广六大精准技术,让职工走出去观摩,把能人请进来宣讲,在广大少数民族职工群众中强化普及农业技术;扩大规模兴场,扩大农场规模是农场增效、职工增收的必由之路,要充分利用农场资源,提高土地利用率,增加职工承包管理定额;要处理好发展与稳定的关系,在发展经济的同时,要积极做好稳定工作,加强宗教事务管理,加强对宗教场所的管理;处理好经济与社会的关系,经济要发展,社会事业要给职工提供基本的生产生活保障,要加强基层卫生室建设,为职工提供基本的医疗、防疫和保健服务;处理好生产与效益的关系,处理好国家、集体和个人的关系,处理好和地方的关系。“一个目标”即:实现“331”工程,到“十一五”末,东风农场要实现种粮3000亩,保证职工吃饭问题;植棉3000亩,并逐步从棉花种植中退出来;建成万亩精品果园的奋斗目标,完成东风农场的跨越式发展。

与凉山州农牧局和西昌农垦公司领导座谈会

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在西昌农垦公司实地勘察光伏发电项目

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与木里县争西牧场职工亲切交谈

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与盐源县牦牛山畜牧场职工亲切交谈

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