西躲自治区当局收布古冬明秋丛林防水饬令

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为切实做好今冬明春我区森林防火工作,日前,自治区政府发布《2015年冬季至2016年春季森林防火的命令》。《命令》明确,2015年11月15日至2016年5月31日为森林防火期,2015年12月15日至2016年4月30日为森林防火紧要期。《命令》强调,要严格落实森林防火责任。各级政府主要负责人和林业部门主要负责人,必须履行森林防火第一责任人和主要责任人的职责,层层签订目标责任书。各级森林防火指挥部要明确责任,做好森林火灾预防和扑火救灾准备。《命令》要求,要严格野外火源管理。严格执行林区各种用火审批制度,对未经许可擅自在林区用火者,按有关规定从重查处。一旦发现林火,任何单位和个人有义务立即向当地森林防火指挥部或林业部门报告,有效遏制森林火灾的发生。严禁在林区内进行实弹演练、爆破、勘察等活动;严禁在林区燃放烟火爆竹、举办篝火晚会等活动;严格施工管理,施工单位必须制定防火预案。《命令》要求,要认真组织开展森林火险隐患排查。各级政府、各有关单位要对火险隐患层层排查、处处排查、时时排查。护林员每日都要对管辖范围内进行全方位和不间断的火情排查,发现隐患要及时报告、及时处置。乡和公益林专业管护站要认真督促专业管护员、护林员尽到“八抓”、“八防”职责,把森林防火工作作为首要任务抓紧抓好。《命令》要求,要扎实做好扑火救灾工作准备工作。各级政府必须制定完善森林火灾处置预案,将森林防火经费纳入同级财政预算。武警西藏森林部队要进入临战状态。各类专业、半专业扑火队伍以及乡级森林防火突击队要加强灭火演练,做好防火灭火一切准备。《命令》要求,要广泛开展森轮防火宣传教育活动,使森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”,切实增强全民的森林防火法律意识和防范意识。气象部门要及时发布森林火险等级预报。各级森林防火部门必须坚持24小时值班和领导带班制度,保持政令和火情信息畅通。严格执行森林火灾归口上报制度。《命令》要求,要加大对森林火灾肇事者的打击力度,对发现火灾隐患不作为或玩忽职守、失职、渎职引发森林火灾的,对发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机的,对防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾或重大影响的,要依法依规严肃追究相关责任人的责任。

根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》和《西藏自治区实施<中华人民共和国森林法>办法》等有关规定,为切实做好今冬明春西藏自治区森林防火工作,特发布森林防火命令:一、森林防火期和紧要期2012年11月15日至2013年5月31日,为今冬、明春森林防火期。2012年12月15日至2013年4月30日,为森林防火紧要期。各地在此基础上,根据气象情况,可提前进入防火期或延长防火期。二、认真落实森林防火责任制各地人民政府主要领导和林业行政主管部门主要负责人,必须认真履行森林防火第一责任人和主要责任人的职责,层层签订森林防火目标责任书。把主席、专员、县长、乡长、村委会主任的责任贯穿到森林防火工作全过程,实行各级领导分级、分片包干负责制。各级森林防火指挥部成员单位要明确责任,规范职责,积极主动地做好森林火灾的预防工作和扑火救灾准备,确保一旦发生火灾,能够立即赶赴现场组织扑救。要切实加强森林防火的日常管理工作,对违反规定引起森林火灾的,不但要追究肇事者的责任,而且还要视情追究有关领导的行政责任以及法律责任。三、严格野外火源管理各地、各有关部门要按照国务院《森林防火条例》等相关规定,严格野外用火管理。在森林防火期间,要特别强化野外火源管理工作,重点地段、入山路口要重点防范、安排专人看守;必须严格执行林区各种用火审批制度,在大风、干旱天气,要实行用火管制,逐一落实防范措施,对未经许可擅自在林区用火者要按有关规定从重查处。一旦发现林火,任何单位和个人都有责任和义务立即向当地森林防火指挥部或林业行政主管部门报告,切实实现“打早、打小、打了”,有效遏制森林防火灾的发生。森林防火紧要期期间,严禁林区的一切生产活动。当地群众上山放牧,必须在当地乡人民政府和村委会进行登记。严禁在林区内进行实弹演练、爆破、勘察等活动;严禁在林区燃放烟花、爆竹;严禁在林区内举办篝火晚会、野炊等活动。各旅游景点、旅游线路上的防火宣传和监管等工作由活动承办单位负责。四、扎实做好扑火救灾准备工作各地必须制定和完善森林火灾处置预案,确保一旦发生森林火灾能够按照预案快速反应,迅速处置。各级人民政府要把森林防火预防和扑救经费纳入同级财政预算,落实扑救经费,做好物资储备,全面检修扑火机具等设备,确保防火、灭火的需要;武警西藏森林部队要进入临战状态,人员、车辆、扑火机具等在位率和完好率必须达到90以上,并协同各级森林防火指挥部,切实做好我区的森林防火工作;地各类专业、半专业扑火队伍以及乡级森林防火突击队,要做好防火灭火的一切准备;各级森林防火指挥部要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,建立健全防扑火安全机制,坚决避免人员伤亡事故的发生。五、广泛开展森林防火宣传教育活各地、各有关部门要以科学发展观为指导,积极组织开展多种形式的全民森林防火宣传教育活动,充分利用新闻媒体宣传森林防火法律法规及防扑火知识,发布公益广告及信息,加强“12119”森林防火报警电话的宣传,切实增强全民的森林防火的法规意识和防范意识。要把宣传融入到日常管理中,着力营造群防群治、群策群力的良好氛围,使森林防火宣传“进学校、进社区、进施工单位、进乡村”,做到家喻户晓,人人皆知。六、严格执行森林火灾报告制度各级各部门和森林防火指挥部要高度重视森林防火值班制度和信息报告制度。在森林防火期内,各级森林防火部门必须坚持24小时值班和领导带班,保持政令和火情信息畅通。严格执行森林火灾归口上报制度,保证火情及时得到妥善处置。护林员要扩大巡查范围,加大巡查密度,发现火情立即快速反应。七、加大依法治火力度各地、各有关部门要坚持依法治火、依法管火,加大对森林火灾肇事者的打击力度。对发现火灾隐患不作为或玩忽职守、失职渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大火灾或重大影响的,要坚决追究当地政府及林业行政主管部门领导的责任。同时,一旦发生林火,森林公安会同当地公安部门组成专案组,依法从严从快查处,并及时向社会公布,做到处理一个、警示一片、教育一方。自治区主席白玛赤林2012年11月2日

2月13日,辽宁省人民政府发布2007年森林防火命令,积极应对今年全省极为严峻的森林防火形势。目前,辽宁省已进入森林防火关键时期。由于春季风大,气温回升快,野外火源多,以及去年全省大部分地区干旱等原因,使全省今春森林火险等级居高不下,森林防火形势更加严峻。为有效预防、遏制森林火灾的发生,省政府要求:一要落实防火责任。各级政府要把森林防火工作的各项责任落实到位,政府主要负责同志为森林防火工作的第一责任人,分管负责同志为主要责任人,林业行政主管部门主要负责同志为具体责任人。要层层签订责任状,将责任落实到人、落实到地块,特别是对重点防范区要落实领导分片包干责任制,明确森林防火责任单位和责任人。严格执行《辽宁省森林防火工作责任追究暂行办法》,对因机构不健全、责任不明确、经费不落实、预防不到位、扑救不及时,以及思想麻痹、玩忽职守、工作不力、指挥处置不当等引发的重、特大森林火灾或造成重大人员伤亡事故的,要严格按照有关规定追究有关领导和相关责任人的责任。二要消除森林火灾隐患。各级政府要立即组织开展森林防火工作大检查,排查火灾隐患。对森林防火重点地区和高火险区要组织由政府主要领导带队的工作组,深入一线开展隐患排查。各级森林防火指挥部成员单位要深入到各自的联系点进行检查。森林自然保护区、森林旅游区和森林公园要加强旅游重点时期的防火工作,做到死看死守。林区的施工单位要切实履行森林防火职责,按照当地森林防火主管部门的要求,及时查清和消除火灾隐患,确保林区森林安全。三要严格野外火源管理。各地区、各有关部门要按照国务院《森林防火条例》规定,严格野外用火管理,继续组织开展好查处野外用火专项整治行动。从本命令发布之日起,停办任何野外用火审批,严禁进入林区人员携带火种或易燃易爆物品。对在防火期内上坟烧纸和在林区野外吸烟、烧地格、烧茬子、烧荒等违规违法者,一律从严给予经济和治安处罚;对引发森林火灾造成严重后果的,一律依法追究刑事责任。四要做好应急扑火准备。各地区必须制订和完善处置森林火灾的应急预案,经同级政府批准执行。要按照预案对发生的森林火灾迅速进行处置。要落实扑火经费,备足扑火物资,确保通讯联络畅通和后期物资供应。要不断加强专业森林消防队伍建设,充分发挥专业森林消防队、武警突击队的作用,加大对专业队伍的支持力度,全面提高扑救森林火灾的综合能力。各级专业森林消联队要进入临战状态,充实人员、加强业务培训、检修补充机具,做好随时投入扑火求援工作的准备。各级防火指挥部要牢固树立“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在扑救指挥工作的首位,坚决避免人员伤亡事故发生。五要强化依法治火力度。各地区、各有关部门要严格按照《森林法》和国务院《森林防火条例》等法律法规,坚持依法治火、依法管火,加大对森林火灾肇事者的打击力度。对发生的各种森林火灾按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则,依法从严从快查处森林火灾案件,从严追究火灾肇事者责任;对发现火灾隐患不作为或因玩忽职守、失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,以及防火责任不落实、组织扑火不得力造成重特大森林火灾或重大影响的,要坚决追究有关地方政府和部门领导的责任,并将查处结果及时向社会公布。六要规范各项管理制度。各地区要高度重视森林防火值班调度和信息报告工作。各级森林防火指挥部办公室必须坚持24小时值班和领导带班制度,坚决杜绝出现脱岗、漏岗情况,准确上报火情动态。要保证森林防火报警电话“12119”随时接听,及时处置,确保上情下达和下情上报顺畅高效;严格按照《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省处理森林火灾应急预案的通知》规定,按照森林火灾归口报告和时限的要求,及时准确上报火情,坚决杜绝瞒报、漏报、迟报现象的发生。七要营造全民防火氛围。各地区、各有关部门要积极组织开展多种形式的全民森林防火宣传教育活动,积极组织新闻媒体通过播放森林火灾典型案件、发布公益广告及预警信息,以及广泛宣传“12119”森林防火报警电话等,教育、引导和发动群众,了解森林防火法律法规和防扑火知识,提高全民森林防火、爱林护林责任意识和法制观念,提高林区群众防火意识和紧急避险能力,形成全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好氛围。

进入冬季,我区又迎来了林业工作的重点任务之一——森林防火。近年来,我区通过建立长期有效责任落实机制、加大森林防火宣传教育力度、采取严格火灾预防措施、落实好森林火险隐患排查、做好应急处置等工作,森林火灾发生次数和受灾面积在不断减少。记者李海霞

记者从自治区林业和草原局了解到,今冬明春我区森林草原防火工作面临的形势依然十分严峻。据气象部门预测,今年冬季除藏北一带外,我区大部地区降水量较往年偏少,平均气温较往年偏高,且大风天气较多,空气干燥,森林火险等级较往年偏高,发生重大森林草原火灾的几率较大。

日前,我区召开今冬明春森林草原防火工作会议。会上提出要强化责任落实,做到组织领导到位,要求各市地细化工作责任,层层传导压力,建立长效责任落实机制,履行森林草原防火第一责任人和主要责任人的职责,层层签订目标责任书,真正做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”,将防火责任纳入政府目标管理范围。

要求各市地将森林草原防火宣传作为基础性工作常抓不懈,确保宣传教育没有盲区、不留死角,强化防火宣传,增强全民防火意识。组织开展各类森林草原防火宣传活动,增设宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发森林防火短信,组织学习防扑火和紧急避险常识,开展森林草原防火知识宣传。同时,严禁在林内和林缘一公里范围内进行烧荒、烧茶、取暖等行为,对重要地段、重要林区严防死守。

要深入林区第一线开展细致的隐患排查,及时整改到位。要求各市地结合本地扑救火灾实际,修订完善森林草原防火应急预案,突出可操作性,并适时开展实战演练。

防火期内,各级森林消防突击队、应急中队、分队、水泵队要保持24小时通讯畅通,扑火机具、物资装备、车辆和通信设备都要处于临战状态。坚持以人为本、安全第一的思想,把人民群众的生命安全放在第一位,保护好扑火人员自身安全。

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