莫让小隐患产生大事故

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莫让小隐患酿成大事故

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内容摘要:在指标要求的驱动下,部分地区城镇化率过快,以完成任务的方式片面数字城镇化。农业转移人口市民化过程中暴露的诸多问题,引起了“在指标要求的驱动下,部分地区城镇化率过快,以完成任务的方式片面‘数字城镇化’。”农业转移人口市民化过程中暴露的诸多问题,引起了云南省政协委员们的关注。该省一些地方片面追求转户数量,忽略了农民相关的社会保障,出现以土地城镇化和户籍城镇化为表象的农民“被城镇化”,一些农民成为进不了城又回不了乡的“夹心人”,他们的命运令人心忧。

避免小隐患酿成大事故,首先,思想认识必须到位,在安全管理和日常生产中不能滋生“抓大放小”的思想。面对大隐患大漏洞,要保持高度警惕,及时治理或采取相应的防范措施。可对于一些小隐患小细节却往往疏于管理和防范,认为问题不大,最终酿成大祸,悔之晚矣。“千里之堤毁于蚁穴”,对于小隐患,丝毫马虎不得,含糊不得,放任不得,切莫让小疏忽成大隐患。要在安全生产宣传教育上下功夫,用过往“鲜血教训”敲响安全意识警钟,使职工深刻牢记“安全无小事”。其次,隐患排查必须到位,将事故止于萌芽之时。排查隐患犹如病前检查,如果查不出病症,就很难开出治病的药方,更谈不上病情康复。尤其在“诊疗”过程中,一些看似无碍健康的小症状,往往会被忽视掉。这就要求隐患排查者要有强烈的责任意识和谨小慎微、处处留心的细致态度,勤思考、多动脑,从不同角度分析、查验,不放过一丝一毫的蛛丝马迹,及时揪出隐患。

内容摘要:促进农产品加工产业转型升级,坚持市场导向,向优、向新、向强发力,为百姓提供更多舌尖的享受一年一度的春运如火如荼,促进农产品加工产业转型升级,坚持市场导向,向优、向新、向强发力,为百姓提供更多舌尖的享受

内容摘要:城镇化的核心是人的城镇化。现阶段,加快农村富余劳动力转移就业,是增加农民收入、实现人的城镇化的重要途径。深秋时节,记城镇化的核心是人的城镇化。现阶段,加快农村富余劳动力转移就业,是增加农民收入、实现人的城镇化的重要途径。深秋时节,记者跟随山东省诸城市由农工办等部门组成的调研队伍,通过印发调查表、召开座谈会等方式,对龙都街道邓戈庄社区、贾悦镇杨家灌津社区、石桥子镇岳旺社区、百尺河镇大仁河社区和辛兴镇辛兴社区五个社区的农村劳动力转移就业情况进行了调研。

6月28日,无人机航拍的开元乡古鸠莫村红豆杉种植基地

农民“被逼转户”、“被城镇化”现象,并非云南所独有,在全国其他地方也不少见。这主要又分为两种情况,一种是上级政府下达农民转户指标,下级政府被动完成指标,城镇化沦为简单的数字游戏。2008年至2011年,云南省农业转移人口城镇落户平均每年13万左右,而在2012年和2013年两年间,就完成“农转城”人口496万,年均转户数为政策实施前的20倍。由于硬性摊派任务,盲目下达指标,严格限定时间,致使基层在工作中弄虚作假,随意扩大转户对象范围。这种数字游戏,不过是“官出数字、数字出官”在城镇化问题上的直观体现罢了。

威尼斯国际平台app,最后,隐患整改必须到位,不给事故可乘之机。执行力的强弱决定了隐患能不能被彻底整改。尤其不要因为隐患小,就在执行力上打折,拖延整改时间、降低整改标准。要严格执行作业规程,严格按工程质量标准施工,自觉按照“手指口述”安全确认法操作。小隐患整改不需要多大的资金作保障,小隐患的整改,考验人们对待安全生产的负责态度和有无追求完美的安全生产境界,体现的是“细微之处见精神”。

一年一度的春运如火如荼,一盒泡面是不少归乡人的舌尖记忆。但作为国民食品,方便面市场的日子并不好过,世界方便面协会的统计数据显示,中国方便面市场疲软,从2013年到2016年,少卖了80亿包,虽说已经出现止跌回升趋势,但整个行业仍处于艰难爬坡阶段。

诸城是农业产业化的发源地,北汽福田、新郎希努尔、诸城外贸、得利斯等龙头企业较多,经济发达,今年上半年实现财政总收入352.6亿元,2013年在全国百强县中排名第32位。此次调研选取的5个社区,共有人口22005人,其中劳动力15854人,转移农村劳动力9244人,占劳动力总数的58%。5个社区类型不同,邓戈庄社区是城郊社区,劳动力转移就业率61%;杨家灌津社区是现代农业较发达的社区,转移就业率39%;岳旺社区是较普通的偏远社区,转移就业率58%;大仁河社区是原乡镇驻地社区,转移就业率55%;辛兴社区是镇驻地社区,转移就业率70%。

红豆杉结出了果实

第二种情况是,地方政府在“城镇化大跃进”中有实际利益可图,因此不遗余力强力推动农民转为市民。一方面,随着国家惠农政策力度和新农村建设力度加大,农村居民享受的相关政策优待和基本保障比较明显,除土地承包、征地赔偿、申请宅基地等政策和待遇外,有的还能享受集体经济股权、分红和政府提供的各种补贴。另一方面,按照中央部署,新型城镇化应当是一项系统工程,涉及土地制度改革、完善公共服务和社保体系、户籍制度和人口管理制度改革、财税体制改革等多种改革,地方政府要投入和带动大量资金,为农民转为市民后应当享有的就业创业、基本医疗、子女教育、保障性住房、基本养老等公共服务和社会保障托底。

古人云:“祸患常积于忽微”。全体安全管理与生产人员一定要引起足够重视,不要让看似微不足道的、细小的隐患,影响企业安全生产,危及职工生命安全。(马科章)

是人们不爱吃方便面了吗?随着生活水平提高,消费者选择更加多元,加之外卖平台的兴起,过去“美味又方便”的方便面,如今被不少人贴上了“不健康”的标签,市场难免受到冲击。但另一组数据令人深思,阿里大数据显示,一款国外泡面蝉联多月销量冠军,成了网红食品。消费者在商品评价中提到,“包装颜值高”“面体筋道”“味道独特”。据国外媒体报道,韩国方便面在中国进口市场所占份额以每年两位数的增长率持续走高。可见不是消费者“抛弃”了方便面,而是口味变得更刁了。

以本地就业为主,呈现“四个特点”

6月28日,胡孝怡在种植基地查看红豆杉长势

一些地方政府尚不具备为城镇化托底的财力和条件,就匆匆忙忙大搞“逼农转户”,其秘密就在于,他们既想卸下自己为农民提供各种政策待遇和补贴的责任,并在农民转户之后,尽量推卸为他们提供公共服务和社会保障的责任,同时尽享农村土地城镇化后带来的丰厚收益。一些地方政府只享受土地城镇化收益,却不承担人口城镇化的成本,那些“被逼转户”、“被城镇化”的农民,失去了承包地、宅基地承载的收益和保障,失去了农民应当享有的政策和待遇,却未能享受到城镇居民应有的公共服务和社会保障。一些地方政府在城镇化过程中之所得,相当程度上正是缘于农民在“被城镇化”过程中之所失,两者形成了鲜明的对比。

其实,不少国产方便面厂商已经认识到这一问题,有的引进先进加工设备,改良加工工艺,在面条形态、减油减盐、调料包口味上求新求变;有的与农民合作,订单生产优质小麦,改良口感,努力打消“只方便不健康”的刻板印象,期望重新赢回消费者的“胃”。

邓戈庄社区东邓戈庄村农民闫仲峰,已在市里的诸城外贸务工10多年了。“这些年一直就在这家企业干,去年都干上车间里的小组长了,收入也不错,一个月将近3000块。”闫仲峰说。

红豆杉是植物中的大熊猫,国家一级珍稀保护植物。然而,6月28日,当记者来到凉山州西昌市开元乡古鸠莫村一组的时候,被眼前的一幕惊呆了:满山坡的红豆杉郁郁葱葱。面对这片付出无数心血、一人高的红豆杉林子,满头白发的胡孝怡眼神温柔。他轻抚着枝条,仿佛爱抚着自己未成年的孙子。“我现在最大的心愿,就是要把红豆杉的种植事业在凉山贫困地区推广开来,让这绿水青山变成脱贫攻坚的金山银山。”他不是在夸海口,近年来,通过种植红豆杉林,提取紫杉醇,他眼前这片红豆杉林一年的产值超过2000万元。“35年造林138000亩,我拿到了全国绿化造林标兵,还因此获得了全国“五一”劳动奖章!”说起造林,胡孝怡眼神放光。当年从伐木事业中退出来的胡孝怡带领林农,建立西昌市林农果试验场,作为省、州林业科学技术的试验示范基地,多次承担了林业科技的试验项目工程。同时一个想法也在他脑海萦绕:如何让造林在产生生态价值的同时,也有经济价值,不让村民守着青山受穷,而是把绿水青山变成金山银山?贫困的凉山彝区,大部分都处在高山和高二半山,而红豆杉的适生环境,恰恰就是在海拔2000米至3500米。海拔2200米的古鸠莫村基地,正是适种的成功范例。作为凉山生态产业扶贫好项目,胡孝怡采用“公司+基地+农户”的运行模式,在海拔2000米以上的开元乡引进种植曼地亚红豆杉、西藏红豆杉和南方红豆杉,按照“规模化、标准化、产业化”方向发展红豆杉种植园区,形成了从种植、研发、加工到销售的一体化产业链,目前已种植红豆杉2853亩。园区内还建有红豆杉加工厂,提取紫杉醇浸膏和紫杉酚药用产品。他还采取“公司+农户”经营模式在冕宁县大桥镇种植780亩,计划在凉山其余县市发展,三年内种植规模达到3万亩。说起胡孝怡的红豆杉种植,冕宁县大桥镇的沙文忠竖起大拇指,他是胡孝怡在冕宁县红豆杉种植的联系人和推广人。“大桥镇的大桥水库是饮用水水源地,西昌、攀枝花都会引这里的水作为饮用水,所以这里的保护尤为重要。”沙文忠说,种植红豆杉不仅绿化荒山,还净化了空气、保持了水土、保护了饮用水水源地,关键还给当地的彝族群众带来了不菲的收入。据沙文忠介绍,目前,大桥镇130多户农户在自己的自留山或田间地头,利用胡孝怡提供的种苗,种植红豆杉780亩,只要成活了,不需要过多管护。“该打工出去打工,该做农活去做农活,到时候只管修枝卖钱就行了。”根据种植面积的多少,这些种杉的村民收入从五六千到二三万不等,这780亩红豆杉林,种杉的村民仅仅靠修枝卖钱,年收入就超过百万元。沙文忠说,“下一步,如果继续扩大规模,再搞一些养鸡这样的林下经济,村民的收入还会上一个台阶。”6月28日,凉山州决策咨询委员会和凉山州县域经济学会的专家学者考察了开元乡古鸠莫村的红豆杉种植基地,认为红豆杉是推进“1+x”生态产业扶贫的好选择,是实现生态效益、经济效益和社会效益多赢得好路径。红豆杉果酒、红豆杉生活用具、红豆杉衍生物等一系列绿色生态产品,具有良好的发展前景。凉山州决策咨询委员会副主任、凉山州县域经济学会会长邱宝奎说:“建议有关部门在做林业发展规划时,可将红豆杉产业列入发展规划,作为扶贫产业在凉山高二半山区进行推广。”相关链接红豆杉又称紫杉,也称赤柏松,国家一级珍稀保护树种,是第四纪冰川遗留下来的古老树种,在地球上已有250万年的历史。如果红豆杉实现了大规模成片种植,能成为扶贫的好树种。因为红豆杉浑身是宝,可提取紫杉酚用作抗白血病及肿瘤治疗,提取枝内紫杉碱、果内紫杉用作通经、利尿、抑制糖尿病及心脏病治疗。而紫杉醇、紫杉酚是新型的抗癌药物。

上述第一种“被城镇化”,成因相对简单,治理起来也相对容易,只要上级政府向下减轻指标压力,或者干脆取消具体的转户指标,下级政府就会减缓“逼农转户”的冲动,或停止在转户数字上的无谓折腾。最难办的是上述第二种“被城镇化”。必须要让地方政府认识到,让农民在农村继续当农民,政府要承担相应的政策支持和保障责任,让农民转户成为城镇居民,政府就要承担更大的公共服务和社会保障责任,后一种责任比前一种责任负担更重,压力也更大;“没有金刚钻,别揽瓷器活”,地方政府如果没有足够的财力和条件,就不能贸然推进新型城镇化,不能简单粗暴地逼农民转为市民。

遇到“成长烦恼”的不只方便面。我国是世界苹果生产第一大国,但苹果加工品相对单一,主要以提供鲜果和浓缩果汁为主,在苹果脆片、果冻、苹果酒、精油等新产品上开发不足,导致好果卖不出好价格。这些年,消费者对菜篮子、购物车里的食品要求高了,更加看重绿色健康、个性定制。可农产品加工链条短,精深加工不足,市场上相关产品在品种、品质上,都与消费趋势存在一定程度的脱节。当前农产品加工率只有55%,远低于世界上的农业强国水平。农产品加工产业亟须转型升级,把补差距当成挖潜力,在向优、向新、向强上发力,逐步与城乡居民消费转型升级相适应。

副市长孔晓明介绍,本次调研,转移劳动力21至60岁的占88%,21至50岁的占75%,是劳动力转移的主要力量,且50岁以下的劳动力男女比例相当,这是一些共性的东西。仔细分析,特点有四。

保障和自由是一对矛盾,政府“逼农转户”限制了农民的自由,就要为他们提供充分的服务和保障,如果不能提供充分的服务保障,就不要限制他们继续当农民的自由。如果“被城镇化”闹得农民和农村不得安宁,地方政府只能吃不了兜着走。

如果说农产品加工业是“全民厨房”,那企业就是掌勺的“大厨”。促进农产品加工业转型升级,帮助“大厨”练好内功。有企业研发了粗粮组合产品,但因缺乏相关加工设备,迟迟不能上规模。当前农产品加工企业实力较弱,科研投入有限,人才队伍支撑作用弱。一方面政府应该在财税、信贷、用地用电等政策上给予支持,培育龙头企业。另一方面,企业自身应该在关键技术和设备上下功夫,坚持市场导向,补齐短板,从卖“原字号”“粗字号”到卖精品、卖特色,让好产品有好身价。

市内就业率高达91%,这是最大特点。其中,村内的占14%,村外镇内的占36%,镇外市内的占40%。特别是成效社区邓戈庄社区高达96%,镇驻地社区辛兴社区达95%。

发展农产品加工业,不能“富了老板,亏了老乡”。当前,农业生产经营仍以分散为主,农产品的大路货多,绿色优质、专用原料少。农产品加工亦农亦工,通过以工带农、以销定产,优化农业生产区域布局、促进种植结构转型升级,提升农业供给质量,促进一二三产业融合。同时鼓励加工企业与农民建立多元利益联结机制,拓宽农民增收渠道,让农民分享产业升级的红利。

“第二个特点是第二产业比重高,这与诸城工业发达有直接关系。”孔晓明说。五社区农村劳动力从事第二产业人数占比61%,从事第一产业占7%,第三产业和个体分别占12%、20%。

农产品加工像一座桥梁,一头连着田间地头,一头连着百姓餐桌。把产业做大做强,让更多的“大粮仓”变成“大厨房”,就能为百姓提供更多舌尖的享受。

最令人欣喜的是,转移劳动力的收入状况良好,月收入在2000元以上的占劳动力总数的61%。不过,偏远社区岳旺社区仅占45%,大仁和社区为55%,表明收入在2000元以上的主要在二三产业工作。

常年在外务工人员占很大比重,达62%,6个月以上的占23%,表明收入和工作相对稳定,是一个很好的趋势。

受困文化和技能,仍有“五个不足”

市委农工办主任张焕新坦言:“农村转移劳动力文化水平低,专业技能不高,极大限制了自身的发展。”

初中及以下文化程度的劳动力6395人,占劳动力总数的69%;高中占16%,大专以上仅占7%,说明农村劳动力文化程度总体还是偏低,这也是最大的“不足”。加上另一大“不足”是受过专业技术培训的仅占总数的24%,更造成了叠加影响。

贾悦镇杨家灌津社区杨淑森在惠发食品公司务工,他的话有一定的代表性:“咱没文化也没长处,好不容易托人找个活儿,就一直在这里干下来了。干的是串肉串的活儿,没啥技术含量,也没想着有大发展。”

杨淑森所说的“托人找个活儿”,也是一大“不足”。调查显示,农村劳动力转移就业有组织介绍的仅占4%,96%的是靠“血缘、人缘、地缘”关系找工作,还存在比较明显的自发性和一定的盲目性。

劳动保障率较低,是一个普遍性的“不足”。五社区中与单位签订劳动合同的仅占20%,自交的占26%,多数人员无劳动保障。甚至,个别用人单位克扣和拖欠工资,务工人员工作环境恶劣、缺乏劳动保护,任意处罚和伤害农民工等现象反映较多。

转移劳动力土地流转率仍然很低,仅占26%,表明季节性、兼业式就业占较大比例。有一个例外,较偏远的岳旺社区土地流转率达68%,说明离家较远,土地流转率就较高。

着眼长远发展,有“四个努力方向”

张焕新说,针对特点和不足,调研组经过深入分析,认为有“四个努力方向”。

针对绝大多数劳动力在本地就业的特点,需加快发展县域经济。不管是县域企业,还是城镇、社区的服务性企业,还是农村的高效种养业,都是就近转移劳动力的最佳选择。

针对劳动力文化和技能较低的实际,要大力开展素质提升工程。“这是一项基础性工作,授人以鱼不如授人以渔,劳动者只有具备了过硬的技能,才能在就业竞争中胜出,才能在企业中争得自身的话语权,为增加收入和获得保障打好基础。”张焕新说。

针对转移组织化程度低的“不足”,要提高劳动力转移的组织化程度。不仅要完善职业培训、就业咨询、求职登记、信息查询和推荐就业等行政性服务,还要大力培育中介组织,整合劳动信息服务网络,利用社会资源为转移劳动力提供服务。

针对保障差的“不足”,要健全完善相关政策和制度,保障农民工权益。比如,探索符合农民工特点的社会保险机制,把农民工纳入公共管理服务体系,保障农民工在就医、子女入学等方面享受城镇居民同等待遇等。

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