“年夜同蓝”促进绿色死态收展

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内容摘要:参会代表考察成都市青白江区源聚养殖农民专业合作社鸡场粪污处理规模化大型沼气工程项目。1月23日-25日,由农业农村部与联合国粮

中国水产门户网报道

手捧竹苗的坦桑尼亚儿童国际竹藤组织开展培训活动竹藤之声唱响联合国气候变化大会2010年上海世博会国际竹藤组织馆江泽慧等出席“一带一路”竹藤发展愿景高端对话中国绿色时报11月7日报道古都北京,秋色宜人。国际竹藤组织总部大楼前43面国旗迎风飘扬,在蓝天白云和金色银杏的陪衬下显得格外醒目。国际竹藤组织以坚实步履走过了拓新发展的20年,20年硕果丰实、看点多多。20年前,国际竹藤组织宣告成立时仅有9个创始成员国。20年后,随着金砖国家巴西的加入,INBAR已发展成为拥有43个成员国、影响力遍布亚非拉美的重要政府间国际组织。20年来,INBAR从一个起步于竹藤技术服务的国际专业机构,成长为在世界各地广泛致力于扶贫、环保与绿色增长的国际发展机构,并成为促进竹藤南南合作与南北对话、助力“一带一路”建设和实现联合国《2030年可持续发展议程》目标的重要国际合作伙伴和发展平台。看点一第一个总部落户中国的政府间国际组织在许多大型或重要的林业国际活动中,国际竹藤组织出镜公众视野频率较高,它的活跃与它的地位相一致,它是第一个总部落户在中国的政府间国际组织。1995年9月,INBAR国际筹备小组召开第一次会议,讨论INBAR的国际化进程战略和法律程序,并原则通过将总部设在中国的决议。国务委员宋健代表中国政府表示,欢迎INBAR将总部设在中国,并支持加拿大国际发展研究中心作为成立INBAR的国际协调机构。1996年3月,中国政府成立了由林业部牵头,林业部党组成员、中国林科院院长江泽慧任组长,国家科委副主任惠永正任副组长,由林业部、国家科委、财政部、外交部等有关领导参加的INBAR中方筹备领导小组。这是一个由中国政府负责国内多部门协调,并直接承担与国际协调机构、发起国之间的交流与沟通,以及进行双边、多边会谈,共同推进INBAR国际化进程的机构,负责开展一项全新的、具有开创性的工作。1997年11月6日,《成立国际竹藤组织协议》在北京人民大会堂正式签署。中华人民共和国主席江泽民为INBAR题写横匾,国务院总理李鹏、副总理钱其琛出席了成立协议签字仪式。国际竹藤组织作为第一个总部落户中国的政府间国际组织,在北京宣告正式成立。看点二唯一一家专门致力于竹藤可持续发展的国际机构INBAR的宗旨是,以竹藤资源的可持续发展为前提,联合、协调与支持竹藤的战略性及适应性研究与开发,增进竹藤生产者和使用者的福利,推进竹藤产业包容绿色发展。INBAR成立后,积极组织全球竹结构方面的专家发展有关竹结构国际标准。2004年,国际标准化组织木结构技术委员会(ISO/TC165)发布了三项圆竹结构建筑国际标准,并于2013年成立了专门的竹结构工作组。从2014年开始,INBAR又着手建立INBAR竹藤标准化技术咨询委员会。目前,该委员会已设INBAR竹结构工作组和INBAR藤工作组。特别是,INBAR在2015年全面支持国际竹藤中心成立运行国家标准化组织竹藤技术委员会(ISO/TC296),为提升中国和成员国竹藤产业质量水平和国际竞争力搭建了新平台。促进竹藤产品国际贸易的便利化,从2003年开始,INBAR积极推进竹藤商品海关编码,截止2017年,共有26个单列的竹藤编码正式生效并应用于国际市场。2015年,INBAR启动全球竹藤资源评价项目,以加强对竹藤资源分布与本底的认知,帮助成员国保护、培育与有效利用竹藤资源,共谋推进可持续发展。目前,GABAR已得到INBAR众多成员国的支持并取得积极进展。INBAR与英国皇家植物园邱园(RoyalBotanicGardensKew)和国际竹藤中心合作,联合发布最新修订的《世界竹藤名录》;与联合国环境规划署世界保护监测中心(UNEP-WCMC)合作发布《全球竹藤资源框架研究报告》。看点三43个成员国遍布全球截至2017年11月,INBAR成员国从最初的9个已发展到43个,遍布全球。INBAR的成立在国际社会,特别是在亚洲、非洲、拉丁美洲国家产生了积极反响。很多国家特别是竹藤资源国家表现出浓厚兴趣,希望成为INBAR成员国或与INBAR开展各种形式的合作,并对INBAR的发展壮大寄予厚望。20年来,INBAR不负众望,面向成员国和潜在成员国开展了形式多样的技术支持、人员培训和示范项目,并积极活跃在国际舞台,吸引了越来越多国家的加入。2016年和2017年,在亚洲和南美洲具有影响力的泰国和巴西成为最新加入INBAR的亚洲和拉美国家。43个成员国包括非洲18个(贝宁、布隆迪、喀麦隆、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、马达加斯加、莫桑比克、尼日利亚、卢旺达、塞拉利昂、塞内加尔、坦桑尼亚、多哥、乌干达、利比里亚、马拉维和厄立特里亚);亚洲12个(孟加拉国、不丹、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、尼泊尔、菲律宾、斯里兰卡、越南和泰国);美洲12个(阿根廷、加拿大、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、牙买加、巴拿马、秘鲁、苏里南、委内瑞拉和巴西);大洋洲1个。看点四跻身联合国机构观察员2015年9月21日,联合国经济和社会理事会正式通知国际竹藤组织,接纳INBAR为理事会观察员,并邀请INBAR参加理事会的相关审议工作。成为联合国经社理事会观察员是国际竹藤组织广泛、深入参与国际事务的重大进步,也是国际社会对其日渐提升的影响力的认同。除此之外,INBAR还被联合国气候变化公约、联合国荒漠化防治公约、联合国生物多样性以及联合国森林论坛等联合国机构认可为观察员,积极关注、参与和支持联合国在消除贫困、保护环境和发展绿色经济中的努力。目前,INBAR正在争取获得联合国大会观察员地位。INBAR申请得到中国政府和许多成员国政府的全力支持,并取得重要的阶段性成果。看点五建立多元而广泛的朋友圈INBAR内外兼修,积极促动成员国之间携手共谋发展,不断开拓多元而广泛的朋友圈,与国际机构、国际组织,以及众多国际伙伴开展合作,为事业发展注入活力。20年来,INBAR已与150多家国际机构和国际组织建立了长期战略合作及项目合作伙伴关系,包括德国国际合作机构、联合国环境规划署、国际农业发展基金会、联合国粮农组织、商品共同基金等国际机构,欧盟、荷兰、加拿大等区域及国家机构,以及世界银行、亚洲开发银行、花旗集团(Citigroup)等多边开发银行和商业机构,有力地支持了INBAR的可持续发展。20年来,通过与众多国际合作伙伴合作,INBAR在厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、加纳、马达加斯加、莫桑比克、印度、菲律宾、孟加拉国和缅甸等欠发达乃至最不发达国家开展了一系列长期生计改善和产业发展项目,为实现联合国《2030年可持续发展议程》确立的生计改善和消除贫困目标发挥了积极作用。看点六牵手国际竹藤中心创新驱动中国政府为支持INBAR实现其愿景和使命,成立了直接服务于INBAR,并以竹藤研究为主的科研、管理与培训机构——国际竹藤中心。该中心立足国内、面向世界,主要承担竹藤重点开放实验室的研究工作;开展以竹藤为主的科学研究与国际合作交流;培养相关领域的高级专业人才;建立国际竹藤科技信息网络;为INBAR总部提供后勤保障服务等职责和任务。2005年,INBAR与ICBR签署《国际竹藤中心与国际竹藤组织关于建立长期合作伙伴关系的备忘录》,正式拉开了双方在竹藤研发领域广泛而富有成效合作的序幕。INBAR与ICBR紧密合作,建立竹藤领域促进国际交流的南南合作平台,加强了中国与世界其他竹藤生产国和消费国之间的技术合作与人才交流。看点七全球技术推广和知识分享提供有力的技术服务和支持,是INBAR成立以来致力于在成员国和潜在成员国开展的一项重要工作,他们先后开展了数百个实地项目,由欧盟资助的“四川地震灾区竹产业链发展”项目于2011年在瑞士日内瓦获得“世界灾后恢复重建新途径”创新奖,欧洲理事会主席赫尔曼·范龙佩先生对中国当时的国事访问的第一站就亲临四川都江堰市,对该项目示范点进行考察访问,并对项目阶段性成果表示赞赏。2009年,商品共同基金资助的“竹预制板房屋在中国四川地震灾区的开发和示范”为四川都江堰市灾区群众提供了一批轻便、抗震的竹制房屋。2009年至2013年,INBAR携手合作伙伴,执行了由欧盟资助的“非洲竹子生物质能源”项目。该项目是首个在非洲地区使用竹炭和竹薪炭材替代木质能源的项目,项目发展了1.6万个家庭使用竹薪炭材,4500个家庭使用竹炭和炭饼,建立了3个竹炭技术中心,生产了42万余个省材灶。通过项目实施,埃塞俄比亚和加纳两国的竹炭生产能力得到有效开发,竹子能源小微企业得以发展。该项目最终荣获了联合国2011年种子奖。20年来,INBAR在知识分享、服务全球方面也收获颇丰,在全球60多个国家和地区开展了内容丰富、形式多样的竹藤项目和培训活动,覆盖60多个国家,直接受训人员逾3万人。自2005年至今,在中国商务部的支持下,INBAR与ICBR联合开展国际竹藤培训班和高级别研讨班共35期,为来自包括成员国在内的约上千名学员提供关于竹藤加工技术、标准、政策、市场等主题的培训。1999年至2015年,在科技部支持下,INBAR先后举办19期竹藤培训班、25次针对成员国特殊需求的专项培训课程和考察团项目,近1500名学员受益。INBAR与中国政府联合开展的竹藤培训班形式多样、内容丰富,受训对象涵盖INBAR成员国,以及竹藤产业日益兴旺的潜在成员国的政府官员、研究和技术人员以及企业家等,得到学员的热烈欢迎和高度评价。看点八竹藤之声唱响国际舞台20年来,INBAR作为国际发展组织,参与了一系列重要国际会议,并举办多次分会场活动。2008年,INBAR在越南召开的亚太森林周举办“竹子与气候变化”国际研讨会,提出对竹子在缓解和适应气候变化中的贡献进行评估。此后,INBAR多次参加联合国气候变化大会缔约方大会,从2009年丹麦哥本哈根COP15开始,一直到2017年即将在德国波恩开幕的COP23。其中,2015年INBAR在法国巴黎全体会议发表竹藤声明,在“中国角”与国家发改委、国家林业局联合举办“应对全球气候变化中竹产业的独特作用和中国的重要贡献”边会。此外,在联合国防治荒漠化大会、联合国森林论坛以及世界林业大会、亚太森林周、首届国际森林城市大会等世界性重大会议,以及在一些国际组织和区域机构组织的大会,都能看到INBAR的身影,听到INBAR的声音。看点九促进人文交流弘扬竹藤文化威尼斯国际平台app,中国竹文化节是中国最高层次的国际性、学术性和商务性的竹子盛会,每两年一次,截至目前已举办9届。从第二届中国竹文化节开始,INBAR作为共同主办方,与中国政府联合主办了8届中国竹文化节。INBAR在历届竹文化节期间组织的国际竹子研讨会和培训、经贸洽谈、竹产品博览、竹种园建设、竹林培育和加工利用参观等活动,为“弘扬竹文化,发展竹经济”,加强INBAR成员国之间、中国竹产区省市间的交流和合作发挥了积极作用,已成为中国竹产业重要的经济合作和对外交流平台。INBAR积极参与重大国际展会,提升自身作为世界竹藤领域引领者的国际形象。2010年,国际竹藤馆以“竹藤、人居、环境”为主题精彩亮相上海世界博览会,成为国际组织馆区人气最旺的展馆之一。2011年,国际竹藤园亮相西安花卉与园艺博览会,彰显了竹藤集自然生态与绿色低碳理念于一体的独特魅力。2014年,国际竹藤园在青岛世界园艺博览会赢得大奖。应中国政府邀请,INBAR已启动参加2019北京世界园艺博览会的准备工作。看点十携手共谋包容绿色发展全球竹藤事业与人类可持续发展密切相关。2012年,联合国可持续发展大会确立了2015年-2030年全球可持续发展议程,共包含17个可持续发展目标,其中6个与竹藤相关。2017年4月,联合国大会审议通过《联合国森林战略规划(2017-2030)》,阐述了全球林业发展愿景和使命。涉及的26项全球森林目标中,包括到2030年全球森林面积增加3%,增加1.2亿公顷森林面积。联合国可持续发展议程和森林战略规划都为INBAR未来的发展指明了方向。20年砥砺前行,十大看点已彰显出INBAR推动世界竹藤产业快速发展的不凡业绩。面向未来,INBAR将围绕联合国可持续发展目标和《联合国森林战略规划(2017-2030)》,制定并积极实施面向2030年的INBAR转型发展战略,与成员国和国际社会一道,携手共谋包容绿色发展,焕新再出发。

内容摘要:乡村振兴,离不开生态振兴。走在安徽省黄山市的乡镇和农村,你会发现这里的农村环境真正做到了山清水秀、环境优美、生态宜居。平乡村振兴,离不开生态振兴。走在安徽省黄山市的乡镇和农村,你会发现这里的农村环境真正做到了山清水秀、环境优美、生态宜居。平畴沃野,百里画卷。一座座房,一扇扇窗,整洁的院落,干净的沟渠,美好洁净的乡村生活画卷徐徐展开……

内容摘要:北京西北,是大同。大同市地处华北,盆地地形,中国煤都。新中国成立以来,大同以低廉的价格为北京等多地输送优质动力煤30多亿吨

参会代表考察成都市青白江区源聚养殖农民专业合作社鸡场粪污处理规模化大型沼气工程项目。

2018年12月28日下午,集团公司与务川县人民政府在集团公司五楼二号会议室开展战略合作签约仪式。集团公司党委书记、董事长周登涛,党委委员、总会计师李明金及有关职能部门负责人,务川县人民政府县委书记杨游明,县委副书记、县长石茂彪及县水务局、县农业投资公司等有关单位负责人,生态渔业公司党支部书记、董事长杨滨,党支部委员、常务副总经理陈兴科及投资发展部负责人参加签约仪式。

农村环境整治变美

北京西北,是大同。

1月23日-25日,由农业农村部与联合国粮农组织共同举办、农业农村部国际交流服务中心承办的“中国—FAO南南合作畜禽废弃物处理利用经验分享研讨会”在四川省成都市举办。来自孟加拉国、柬埔寨、埃及、印度尼西亚、黎巴嫩、马来西亚、菲律宾、乌干达、越南9个国家的17名能源科技领域专家代表,和中国政府、FAO代表等近20名官员及业内专家共同参会,并于会议期间形成后续行动概念书。

会上,集团公司党委委员、总会计师李明金与务川县人民政府县委副书记石茂彪代表协议双方签订了《战略合作框架协议》。生态渔业发展作为双方此次合作框架协议的重要板块,由生态渔业公司党支部书记、董事长杨滨与务川县人民政府县委副书记、县长石茂彪代表协议双方签订了《务川县生态渔业发展合作协议》。协议的签订标志着集团公司与务川县的合作将全面纵深推进,也标志着生态渔业发展与地方合作迈出了重要的一步。

屯溪区奕棋镇江村的院坝整洁靓丽,不少村民聚在村道旁拉家常,欢声笑语不断。“以前这里到处是垃圾,有的垃圾不知道堆了多少年。经过垃圾大清理,我们的环境变干净了、变美了。”村民们高兴地说。

大同市地处华北,盆地地形,中国煤都。新中国成立以来,大同以低廉的价格为北京等多地输送优质动力煤30多亿吨。

农业农村部国际交流服务中心副主任罗鸣在致辞中谈到,沼气作为一种新型农村能源,建设规模小、投资少、易管理,非常适合发展中国家的农村和农户,不仅有利于建设节约、生态、环保的新农村,还有助于广大农民增收致富。作为2018年第七次磋商会中国—FAO南南合作能力建设活动的重点内容之一,本次研讨会旨在搭建一个交流平台,分享中国在沼气技术的开发与利用等方面取得的成功经验,对发展中国家开展节能高效的农业生产、改善农村生活条件和提高农民生活质量具有非常重要的现实意义。

近年来,屯溪区将农村生活垃圾治理纳入该区的重点工作来抓,结合美丽乡村建设,通过开展城乡环境卫生集中整治全面治理农村生活垃圾,切实改善了农村生态环境,实现了山清水秀、环境优美、生态宜居,书写了“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态答卷。

由于长时间、大规模、粗放式的煤炭开采,造成采煤沉陷区面积多达1687平方公里,使大同市生态环境遭到极大破坏,雾霾是曾经的“常客”。

会上,各国代表就家禽农场如何实现成本控制、提高收益和盈利能力、促进管理的方法,就沼气技术带来的经济效益和社会效益,就中国、FAO及沼气技术发达国家现有技术体系和经验,就沼气技术沟通与合作及FAO与有关国家间的沼气技术交流与知识转让等问题进行了深入探讨交流。

今年初,屯溪区成立了4个全域环境整治农村环境“六治理”督查小组,以“治理垃圾污水、治理乱堆乱放、治理广告标牌、治理面源污染、治理乱拉线绳、治理乱挖乱建”为主要整治内容,对全区28个一般行政村进行全方位定期督查,并通过“屯溪区村庄六治理工作群”及时发布问题图片,由问题所在镇村直接认领,及时整改到位。一场规模宏大的垃圾大清理战役在中心城区打响,走访过程中,群众纷纷表示,历史垃圾清理了,村子变得清爽了。

大同咋样了?

乌干达农业部高级兽医师雅各布·穆高思认为,他所在国家农村电力供应价格昂贵,大量的动物废弃物也亟需科学处理方式,因此引进中国的沼气技术很实用。“在马来西亚,每天产生35000吨左右动物粪污量,且畜牧业每年以5%的速度增长,还不断有新牧场开工建设,”据该国代表、兽医服务处官员莫赫德·希沙姆法里兹·莫赫达明介绍,应用推广沼气在当地市场前景广阔,但还存在原料不足、建造及维护成本高等问题,希望得到中方相关专业技术的支持与培训。“尤其需要户用沼气池的建设技术,因为马来西亚从事畜牧业的大多为小农户,占比高达80%。”

整治不易,保持更难。环卫机制不完善、管理水平上不去,农村垃圾处理问题就无法得到彻底有效的解决。意识到这点后,屯溪区推行了“户集、村收、镇运、市处理”四位一体的运作方式,建立起科学实用的农村生活垃圾收集、处理和保洁的长效机制,实现了所有镇垃圾收集、处理全覆盖,农村垃圾无害化率达94%,惠及35个行政村约4万名村民。

5年来,不少人在问。作为中国煤都,如何把“绿水青山就是金山银山”“山水林田湖草是一个生命共同体”等理念全面落到实处,大同备受关注。

在孟加拉国代表、该国农业研究委员会主任摩尼鲁尔·伊斯兰看来,中国沼气技术的长足发展离不开政府的大力支持。“回国后要致力于两件事,一是加大对民众普及教育,让越来越多的农户自愿学习,并鼓励商业模式发展沼气技术;二是积极争取政府补助,希望能将研讨会上学到的知识写入政府概念文件中,推动沼气技术在本国有效实施。”摩尼鲁尔·伊斯兰说。

早上6点,隆阜一村村民余守兰便起床,将房前屋后进行清扫,随后将垃圾倒进门口的垃圾桶。在该村,家家户户门口都放有垃圾桶。每天村里的保洁员都会往返几趟,将垃圾桶里的垃圾装进垃圾收运车,然后运送到村里的垃圾收集点,再运到镇里的垃圾中转站,压缩后转运至市生活垃圾填埋场进行集中处理。“这样的治理模式解决了农村随手乱扔的现象和乡镇各自收运、转运不彻底的问题,垃圾实现了日产日清。”隆阜一村党支部书记朱冬顺介绍道。

窥一斑而见全豹。山西省环保厅发布了一组令人称奇的数据:2016年,大同市环境空气达标天数为314天,继2013年、2014年、2015年后,再次在全省空气质量排名中位列第一,拥有与过去“煤都黑”印象迥异的“大同蓝”。

数据显示,中国作为沼气应用最广的国家,直接受益的农村人口达2亿多人,目前户用沼气池超过4000万口,年产沼气117.9亿立方米。对于沼气在实现绿色发展中的作用,农业农村部沼气科学研究所副所长胡国全用“三个转变”来形容:种养分离向种养结合转变、污染治理向资源利用转变、产品提供向生态服务转变,“即向生态环保要效益、变被容纳为被需求、变花钱治污为投资回报。”胡国全说,随着沼气产业逐步壮大,带动了中国企业的创新能力和生产制造水平,也培养了众多国内企业逐步参与国际大市场的竞争,通过“一带一路”走向了世界。

农村生活垃圾治理要长治久美,关键要发动群众参与。今年以来,屯溪区创新工作方法,组织部分村“两委”成员、党员及村民代表开展整治环境卫生志愿服务活动,大力清除农村陈年垃圾、淤泥、路障,全面治理农村人居环境,并通过宣传推广,带动全区各村积极投身农村环境“六治理”工作,逐步实现工作常态化、长效化,实现村庄由脏乱差向“净齐美”的华丽转身。

一组数据看出了士气——撸起袖子加油干;看出了底气——没有啃不下的“硬骨头”;更看出了心气——大同人憋着一股劲,要把煤都建成转型范本。

会议期间,专家和代表们围绕南南合作政策实践、沼气的再认识、沼气技术新型商业模式等议题展开了热烈讨论,并就进一步加强南南合作,促进可持续发展经验推广提出了建议和意见。在现场考察、技术展示环节,成都市青白江区源聚养殖农民专业合作社、成都顺美国际贸易公司分别对鸡场粪污处理规模化大型沼气工程项目、三格式化粪池、顶压式玻璃钢户用沼气池等产品及工艺进行了介绍,孟加拉、黎巴嫩、柬埔寨等国代表则从投资回报、实用可操作的角度对展示内容作了点评,并现场提出采购意向。

水源保护是重中之重

大同变了!

“南南合作作为中国全方位对外开放战略的一部分,在对外援助、粮食安全、气候变化等方面取得一系列瞩目成就,合作路径和领域也在朝全面多样化方向发展。”联合国粮农组织中国—FAO南南合作项目协调员刘中蔚表示,下拉合作“菜单”,既有针对性项目,也有支持区域性发展的活动,并聚焦全球关注的热点问题,“希望以研讨会为契机,关注该项技术的适宜性、经济性以及合作机制的构建,促进相关领域的国际间交流与合作,共同推动此项事业发展。”

位于新安江主要支流丰乐河畔的徽州区洽舍乡洽舍村,行走其间是美丽,看不到一处垃圾乱扔,找不到一处污水横流,目光所及只有美丽乡村的倩影。

山西省委常委、大同市委书记张吉福揭开了巨变的谜底:党的十八大以来,大同市委、市政府切实贯彻生态文明建设理念,主动应对资源型城市转型的严峻挑战,打出一套去产能、调结构、增效益的组合拳,蹚出一条绿色发展之路。

洽舍村的良好环境源于农村环境“三大革命”。近几年来,该村先后投入1000余万余元,建设太阳能污水处理集中设施3座,铺设污水管网2500米,“猪栏厕所”整改150余处,完善市场化保洁机制,配备专业保洁队伍、专用垃圾箱、垃圾池和垃圾清运车,做到了统一时间、统一收集、统一倾倒,并建设了全乡首个垃圾兑换超市,从源头上保护农村环境,让新安江水更清、生态更美。

为复盘绿色发展的轨迹,7月3日-17日,记者来到素有“三代京华、两朝重镇”之称的大同,了解大同干部群众推动绿色发展的经历,感悟上下同心的力量和砥砺奋进的执著,探寻“大同蓝”背后的那些人和事。

一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”,是全面改善农村人居环境,保护好新安江生态环境的重要抓手。按照安徽省委、省政府统一部署,黄山市成立了高规格领导小组,市委办公厅、市政府办公厅印发了《黄山市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治加快改善农村人居环境实施方案》,进一步加强领导,强化保障。黄山市住建委根据一体化推进工作的实际需要,先后印发了《关于开展农村陈年垃圾集中清理行动的通知》《黄山市一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治考核办法》等相关配套文件,细化陈年垃圾清理、日常垃圾收运、乡镇政府驻地生活污水治理、自然村常住农户卫生厕所改造等关键环节和主要工作内容,加大工作推进力度,集中力量加以突破,尽快改变农村脏乱差面貌。

光伏产业拯救沉陷区

各区县大力开展农村垃圾治理,集中开展陈年垃圾清理行动,加快构建长效机制;扎实推进农村污水处理,抓好统筹谋划,加强分类指导,落实多元投入,力求实效;稳步实施农村厕所改造,坚持尽力而为、量力而行,试点先行、逐步推开,以人为本、尊重民意,让更多农民用上干净卫生的厕所。

采煤沉陷区治理,是一道大考题。对于这道考题,大同人找到了巧解思路:光伏“领跑者”计划。该计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。

黄山市还重点抓好农村垃圾收运系统和污水治理两个PPP项目,通过项目实施,力求全域化、根本性解决农村垃圾污水问题,改善新安江水质,改善生态环境。

2015年初,国家能源局正式推出光伏“领跑者”计划。同年6月25日,大同市采煤沉陷区获批成为我国首个光伏“领跑者”计划示范基地。大同光伏“领跑者”项目从获批到13个基地并网发电,只用了370天。

截至目前,黄山市共建成村级污水处理站226个,改造入河排污口102个,对16条主要河道600多条支流定期整治,完成农村改水改厕23万户,农村生活垃圾处理率达到80%,农村卫生厕所普及率90%以上,切实呵护好一江清水。

为什么如此神速?大家虽然说法不一,但核心意思一致:政府创新理念发挥了巨大作用。从国家能源局、国家林业局到山西省政府,再到大同市政府等相关方面全部秉承绿色创新理念,为光伏示范基地顺利建成而殚精竭虑。

其实,大同市发展光伏产业早有“伏笔”。2013年,大同市开展国际太阳能十项全能竞赛时,就已经为绿色发展谋篇布局,发展光伏产业是最初的动议。

在采煤沉陷区发展集中式光伏电站的设想被提出后,大同市发改委邀请煤炭专家进行论证。专家组调研后认为,采煤沉陷区发展光伏项目基地是可行的。

尽管如此,项目论证初期还是饱受质疑。有人指责在采煤沉陷区发展光伏基地是瞎胡闹。激烈的争论和质疑并未阻止大同绿色发展的脚步。

2015年8月,大同市来了新的“掌舵人”。张吉福从北京市平谷区委书记调任大同市委书记。在完成稳定局势、净化官场生态任务的同时,张吉福的目光始终盯住大同的发展和转型——稳步推进煤都向绿都转型的发展战略。

张吉福多次强调,小康全面不全面,生态环境质量很关键。今后要用创新发展的理念,加快推进绿色经济发展,不断构筑永续发展的绿色屏障。

在张吉福这个“班长”的带领下,大同市涌现出一批敢挑重担又能挑重担的干部。光伏“领跑者”计划,在大同得到稳步推进。该计划除了给农民土地流转收入外,还在建设工程、造林工程和辅助运行中提供大量就业机会。

今年6月29日,全球首座熊猫光伏电站并网发电。大同县熊猫光伏发电项目经理姚建伟介绍,该电站装机总规模为100兆瓦,25年内可向社会提供32亿度绿色电力,相当于节约煤炭105.6万吨,减少二氧化碳排放274万吨。

记者走进山西大同光伏发电监测服务中心,一个巨大的电子屏映入眼帘,屏幕中央的监控视频,正对各个光伏电站实时监控,各种数据一目了然。

大同光伏发电监测服务中心工程师孙志博说,监测中心犹如“最强大脑”,用大数据技术管理整个“领跑者”基地的所有关键数据,为做大做强大同光伏产业增量指明方向,为提升我国新能源产业管理水平发挥着引领和示范作用。

如今,大同光伏“领跑者”项目总投资84亿元,运行期年平均上网电量13.8亿度,标志着我国光伏行业进入先进技术规模化应用阶段,在光伏领跑中创造了“大同模式”。不久的将来,全国会有更多的城市用上来自煤都的新能源。

真抓实干缔造“大同蓝”

上世纪末,大同市流传这样一个段子:“来到大同府,一天四两土,早上不刮晚上补。”2003年到2005年,大同连续3年进入全国污染最严重城市之列。

时至2013年,大同人从统计数据中惊喜地发现,他们所在城市的全年空气质量竟然排名全省第一。在山西、乃至全国多地屡次拉响雾霾警报的背景下,大同不仅没有深陷其中,而且还形成了中国独有的那片“大同蓝”。

在惊羡的同时,也有不少人对“大同蓝”存有探究和质疑的声音。有人说,“大同蓝”来之不易,它是大同市委、市政府铁腕治污、久久为功抓出来的。也有人说,大同地接边陲,工业经济总量不大,“大同蓝”不过是发展不够的代名词。还有人说,大同地势空旷,正对风口,“大同蓝”是风吹的结果。

“大同蓝”究竟是怎么来的?经过记者多日调查走访,综合各方信息得出结论:“大同蓝”不是大风吹来的,而是刮骨疗伤、生态立市干出来的。

——这5年,大同市面对环境污染顽疾主动作为,铁腕治污。

大同市副市长马安全说,曾经以煤为荣的“煤都”,如今大做“去煤”文章,以高端产业链搭建城市发展新的生态骨架,实现发展动力的转换。

数据显示,近两年,大同市积极推进煤炭供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”政策,化解煤炭落后产能375万吨;优化能源供给结构,全市风电装机165万千瓦,光伏发电装机155万千瓦,分别占山西省的23%和53%。

在大同市南郊区的同煤集团塔山煤矿,记者看到的是“上不露天、下不落地”的现代化煤矿,千万吨级的煤炭生产线都是全封闭式运营。塔山煤矿综采三队负责人史利说,塔山煤矿的自动化综采水平已达到世界一流,生产环节几乎不产生污染,做到资源开采利用最大化,真正实现了“黑色煤炭、绿色开采”。

为留住更多蓝天,大同市空气污染治理力度空前加大,打响“八大管控”战役:控煤、治气、管车、抑尘、减排、治企、预警、取缔“土小”,卓有成效。

“环境执法决不能搞棉花棒、橡皮筋,一旦让步,就会功亏一篑。”大同市环保局工作人员介绍,2016年,在经济下行压力较大情况下,大同市仍检查企业300家,对66家企业行政处罚699万元,对部分人员进行问责。

——这5年,大同市不惜重金恢复自然植被,不断扩大绿化面积。

有人把大同古城和文瀛湖比作大同的“心”和“肺”,以古城复兴守住大同之“心”,以环文瀛湖生态建设强健呼吸之“肺”,成为342万大同人的夙愿。

2016年,总投资690亿元的27个“环古城”“环文瀛湖”重点项目,涵盖古城开发与保护、旅游会展、科技产业园、新能源等领域。大同在加快城市发展的同时,着力构建生态文明建设新格局,守护蓝天净土。

多年来,大同市按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的建设理念,引导沙区农民发展经济林,走出增收致富的生态产业新路。目前,沙区林业总产业15亿元,人均增收1500多元。仅阳高县大接杏种植面积就达18万亩,该县东小村镇大咀窑村杏农李飞,通过种植大接杏和卖杏苗,年收入30多万元。

大同市林业局局长张宏东说,通过打造大林业生态片区形成了独具特色的“大同绿”,不仅有效改善了大同市就地起尘、水土流失严重的脆弱生态,为京津冀地区的生态安全筑牢了坚实屏障,同时也为“大同蓝”的形成打下绿色基底。

——这5年,大同市着力深化改革,构建生态文明制度“四梁八柱”。

没有制度保障,绿色发展理念就是空中楼阁。针对制度建设,大同市构建了“党政同责”“一岗双责”工作机制,明确由市委书记、市长任环保工作领导小组组长;出台了环保督察实施方案、水环境整改方案等一批有效制度。

如今,大同市县干部开始真正意识到生态环境保护“党政同责”“一岗双责”的分量,思想上的“雾霾”一扫而空。不能吃祖宗饭、断子孙路、用破坏性方式搞发展,不仅逐渐成为共识,更汇聚成经济发展的新动力和增长点。

“今后,我们会更加深刻理解‘绿水青山就是金山银山’的思想精髓,决不靠掘取自然资源博取生存,决不靠侵占生态环境推动发展,而是靠重在建设、重在工程、重在项目,坚定不移厚植‘大同绿’,千方百计呵护‘大同蓝’,坚决防止出现‘我们吃饭、子孙要饭’的怪现象。”大同市市长马彦平说。

绿色生活折射美好图景

受访的大同干部普遍认为,生态文明建设绝不是单纯就环境来解决环境问题,而是在新文明观指导下生活方式、社会发展方式等的系统性革命。

70多岁的大同市市民潘大爷,做饭取暖烧了几十年原煤,推行环保型煤之初,他有点抵触。从2014年开始,潘大爷才尝试用起了型煤,认可了这种改变。到2016年底,这种型煤补贴,已覆盖大同市城乡居民2.2万户。

在阳高县大泉山等村庄,正在开展的“煤改电”采暖电气化试点工程,完成后每年可少燃标煤0.64万吨,年减排二氧化硫145.6吨、烟尘218.4吨。

随着生态环保理念日益深入人心,低碳出行者越来越多。在大同火山群国家地质公园,记者站在山巅眺望,一望无垠的火山群上,一排排树木高高矗立,蓝天白云下,满目苍翠。山路上,戴着头盔、骑着山地车的“驴友”不时掠过。

“大同火山群是我国六大著名火山群之一,地处毛乌素沙漠边缘,曾经寸草不生。”全国造林绿化劳动模范赵德清说,“经过多年治理,现在大同火山群周围,天也蓝了,山也绿了,水也清了,人也富了。这就充分说明了绿水青山就是金山银山这个真理。绿色发展绿色生活是未来的发展方向,必须坚持到底。”

记者与“驴友”聊起“大同蓝”时,“驴友”个个竖起大拇指。他们说,近几年,大同的空气一年比一年好,一年到头几乎都是蓝天白云。以前,大同有条件的人都往外跑,如今周边城市雾霾严重时,许多人来大同“避霾”。

北京人也为“大同蓝”点赞。近期在大同市调研的中国科学院地理科学与资源研究所研究员张义丰说,大同以前是典型的脏乱差、“乌烟瘴气”,现在是天蓝气爽,空气质量山西第一,两相对比简直是天壤之别,真是个传奇!

大同市旅游发展委员会主任高莹说,从2016年开始,大同市委书记张吉福、市长马彦平多次在不同场合推介“大同蓝”,“大同蓝”已成为大同新的旅游品牌。2016年,大同市入境游人数6.97万人次,国内旅游人数4041.48万人次,旅游收入363.33亿元。不少来自北京和其他城市的人,到大同买房养老。

拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,大同人的幸福感倍增。如今的大同,无论城市还是乡村,绿色生活都像沁人心脾的阳光雨露,折射出美好的图景。

杨家窑村是个缩影。这个村只有1000多口人,因为集体经济的富足和村民生活的殷实而改天换地,享誉三晋。石窑、瓦房、别墅,见证了杨家窑的变迁。

近观杨家窑,塔山煤矿镶嵌其间,被丛林的葱郁所拥抱,种养业、现代观光农业风生水起。村里种植各类果树和经济林15.6万株,饲养奶牛5000多头,年产“牧童”牌鲜奶2700万公斤,有效带动村民致富奔小康。

贾武是杨家窑村村民,是绿色发展的受益者。他家5口人,住着一栋300多平方米的别墅,屋外绿树成荫、花草争艳,屋内装修雅致、温暖如春。贾武和儿子都在塔山煤矿工作,父子俩一年纯收入二三十万元,日子过得很红火。

“杨家窑村之所以有今天,主要是党的富民政策好,其次是有一套好班子。”杨家窑村村党总支书记郭占君说,“中央提出绿色发展、绿色生活,是民之所望、政之所向。我们结合实际狠抓落实,让生态文明理念落地生根开花结果。”

知行合一,方能致远。从理念升华到制度建设、从实践检验到“大同蓝”,大同市闯出了一条有别于其他资源型城市转型的绿色发展道路,生态文明建设正在广泛而深刻地改变着大同经济社会发展面貌。大同市的生动实践,正应了那句话:保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。

记者手记

到山西大同市采访,最让我感到惊诧的就是“大同蓝”。人们对北京奥运蓝、APEC蓝、阅兵蓝并不陌生,但对“大同蓝”恐怕就鲜有人知。因为大同地处塞北高原,人们更多知晓的是那里的风沙。所以,“大同蓝”是个传奇,但传奇背后的故事更加耐人寻味。

“大同蓝”究竟有多蓝?歌曲《大同蓝》中的歌词写道:“天空有片神奇的蓝/那是中国的大同蓝/大同蓝是高清的蓝/大同蓝是明媚的蓝/绿色发展绿色梦/绿色生活舒心颜/大同蓝/大同天/世界是美美与共大乐园……”

“大同蓝”是大同市社会各界和广大群众共同守护的绿色成果,更是大同市以山西省转型综改试验区为契机,优化产业结构、加快绿色发展的成果,充分体现了大同上下齐心协力、铿锵前行的精气神。

其实,大同市的做法本身没有太多的独特性,最值得褒奖的就是他们崇尚实干、狠抓落实,同时还积极寻找替代方案,对污染源实行“釜底抽薪”。一分部署,九分落实。如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图,也是镜中花、水中月。

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