粗心策划 狠抓降真 齐力促进绿色江苏扶植

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随着阿坝州委八届四次全会的胜利结束,州林业局党政结合年度工作总结和“问找差距”活动的深入开展,认真研究全会的贯彻落实,在林业行业迅速掀起学习、传达、贯彻全会精神的高潮,用全会精神指导林业发展,用科学发展观统领林业各项工作,精心谋划“十一五”林业建设,为力争实现“十一五”第一年林业工作开好头、起好步,为实现林业工作开门红早准备、早安排,确保全州“生态立州”思路在林业生态建设中得到落实和贯彻。12月28日下午,州林业局经请示王建明副书记、田晓丹副州长,立即组织各森工企业召开州委全会贯彻落实会议,结合林业实际,对州委全会精神的贯彻落实进行了讨论,安排布置在林业行业学习、传达全会精神工作。州委王建明副书记结合全会精神,从林业发展、稳定、改革和当前林业工作等四方面作了重要指示,一是要求林业部门解放思想,转变观念,抓住阿坝州发展建设的大好时机,把林业的发展与全州经济发展紧密结合起来,充分认识“生态立州”的重要意义,树立科学发展观,在构建长江黄河上游生态屏障中发挥林业主体作用。二是森工企业的出路在改革,要向改革要动力,在体制、机制、干部队伍观念等方面适应市场经济发展的需求,适应林业建设和生态保护的需要。各企业是改革的主体,必须有改革的动力。三是落实稳定第一责任,细致工作,破解难题,要带着对职工群众深厚感情,维护稳定大局。州解决森工问题资金要进一步跟踪,确保管好、用好。四是强调要切实做好两节的稳定、防火等工作。州林业局何文涛局长对贯彻落实州委全会精神进行了安排,要求各森工企业认真领会学习、认真传达贯彻全会精神,以实际行动,全面总结“十五”,精心谋划“十一五”,树立林业发展全新的理念,力争林业工作新突破,不断提升林业经营质量。同时扎实抓好元旦、春节林业稳定工作和职工慰问,确保节日的欢庆祥和。12月29日,州林业局召开全体领导班子和中层干部参加的局务会,认真传达和学习州委八届四次全会精神。局党委黄坤久书记介绍了会议情况,传达了全会精神,并组织全文学习州委黄新初书记和张东升州长的讲话。通过学习,州林业局干部职工对阿坝州既快又好的经济发展备受鼓舞,精神振奋,增强了林业发展的信心,提高了投身林业工作的动力。黄坤久书记要求局机关全体职工深入学习领会州委全会精神,认真贯彻落实到林业具体工作中,结合“问找差距”活动的深入开展,总结工作中的问题和不足,建立规范林业建设的长效机制。强调要精心谋划好明年的工作,不断创新,坚持与时俱进,抓好林业工程质量和资金管理,在新的一年以全新的面貌、满腔政治热情、良好的精神状态,为实现林业工作开门红积极努力工作。

承德市林业局在全面总结“十五”林业工作的基础上,精心谋划2006年林业工作,确定了总体工作思路:以科学发展观为指导,以“四源林业”建设为使命,稳步推进集体林产权制度、国有场圃两项改革,坚持实施依法治林、科教兴林和项目强林三个战略,突出抓好造林绿化、基地建设、资源保护和森林旅游四个重点,加大宣传教育、结构调整、招商引资、科技推广和专项治理五个工作力度,积极发展、依法保护、合理开发利用森林资源,全面推进林业更快更好地发展,促进环境增绿、农民增收和林业增效。制定了保障措施。2006年全市林业发展目标和重点工作为:工程建设。计划完成人工造林110.7万亩,封山育林110.6万亩,飞播造林23万亩。在重点区域布设千亩以上集中连片工程80处。完成全民义务植树700万株,重点抓好市区“环城山体绿廊”、“本地大树进城”、京承高速公路绿化和环县城绿化带建设。抓好第二批文明生态村绿化美化工作。完成年度通道和村屯绿化任务。资源保护。消耗蓄积和生产木材控制在省林业局下达的限额和木材计划以内。扎实推进林业综合执法队伍建设。积极稳妥开展集体林产权制度和国有场圃改革试点。做好禽流感疫情防控工作。森林防火实现“三个确保”目标。全市林业有害生物成灾率控制在5‰以下。无公害防治率达到84%,灾害测报准确率达到85%,种苗产地检疫率达到93%以上。基地建设。新发展产业基地62万亩。再新建优质家庭果园1万个。对已建300个果品增收示范村进一步加强经营管理和巩固提高。完成果树改劣换优2500万株。抓好果品无公害标准化生产,提高果品市场竞争力。科技宣传。抓好优良品种引进推广和林业先进实用技术普及推广。完善2个省级、8个市级及300个县级科技示范点建设。开展好“科技三下乡”活动,抓好20万人次的林果科技培训工作。开展多形式、多角度、多层次的宣传活动,强化林业宣传的针对性和实效性,在各级报刊、杂志上发表林业宣传文章数量较2005年增长10%以上,宣传工作再上新台阶。林业项目。实行项目争办目标责任制,着力抓好造林绿化、果桑发展、森林旅游、资源保护、基础设施建设等方面的项目谋划、编制、包装和争办工作。确保项目库流动储备高质量项目100个以上,引进技术合作项目20个,市外资金2000万元,实际利用外资70万美元以上。实现林业产业总产值45亿元。行风建设。以建立长效机制建设为重点,进一步抓好队伍建设。以落实各项制度、规范各项行政权力和服务事项运行程序为重点,搞好机关效能建设和政务公开工作。以优化发展环境为重点,促进行风建设工作的更深入开展,实现保先争优目标。

中国绿色时报4月25日报道过去5年间,黑龙江省牡丹江市完成造林绿化78万亩,进入全市造林绿化最好的时期;2010年实现林业总产值95.7亿元,年均递增15.35%,连续4年排名全省地方林业第一位。面向未来,牡丹江市委书记张晶川表示,全市造林绿化势头不能减,步伐要加快,标准还要提高,坚持再大干3年,建设森林城市。根据规划,“十二五”期间,全市要完成造林118万亩,使森林覆盖率由62.3%提高到64.3%;林业产值年均递增16%,力争到2015年,由现在的95.7亿元提高到200亿元,实现翻番。牡丹江是黑龙江省地方林业重点林区之一。市林业局局长林永刚说,“十一五”时期,全市林业开始步入以生态建设为主体,森林生态体系、林业产业体系全面发展的新阶段。5年间,全市初步建成了以国有森林、绿色通道、农田林网、城乡绿化为主体的立体绿色屏障。林业总产值由2006年的54.08亿元提高到2010年的95.7亿元,占全省地方林业总产值近1/3。全市已有木业加工企业1600多家。2010年,全市以木材加工、林浆纸等为主的第二产业实现产值70.7亿元,被中国林业产业协会授予“中国国际木业之都”称号。据悉,为保证“十二五”牡丹江林业实现跨越式发展,全市将突出一个中心,实施四大战略,建设五大工程,加快六大创新。突出一个中心,就是壮大林业经济总量。力争到2015年,全市实现林业总产值200亿元,实现翻番目标。一、二、三产业比重由现在的15∶83.1∶1.9调整为20∶70∶10。一产大力发展速丰林、苗木、花卉、食用菌等产业,力争实现产值40亿元以上;二产加快建设木材精深加工、人造板、家具、地板、林浆纸、风电六大产业集群,力争实现产值140亿元以上;三产大力发展森林生态旅游,力争实现产值20亿元以上。实施四大战略,就是生态优先、项目牵动、政策引导和科技支撑战略。“十二五”期间,全市大力实施村庄、城镇、屏障、通道绿色工程,新增造林绿化118万亩,使地方林业有林地面积达到900万亩,森林蓄积量4800万立方米,森林覆盖率提升到64.3%。全市确定林纸产业重点项目20个,项目计划总投资493.5亿元。到2015年,科技对林业发展的贡献率提高8个百分点以上。建设五大工程,就是林业重点生态工程、百万亩人工林基地工程、木材加工产业战略升级工程、食用菌产业化工程和森林旅游工程。“十二五”期间,全市重点生态公益林、一般生态公益林争取全部纳入补偿范围;编制百万亩人工林基地建设规划,争取项目立项;完善14个境内外园区功能,打造中国木材集散中心和区域性木材仓储加工服务中心、木材进出口电子交易中心、林木检验中心、木业物流配送中心,力争到2012年,使纸浆造纸、人造板等主要林产品占全省产量50%以上;力争到2015年,全市食用菌实现产值78亿元,拉动全市农民人均增收3000元;引进战略投资者,重点开发牡丹江-牡丹峰-小北湖、牡丹江-绥芬河-东宁、牡丹江-海林-雪乡3条森林旅游热线,打造湖光山水、冰雪森林、城郊生态和边境风光四大旅游热点,到2015年,全市森林旅游接待能力力争达到200万人次,实现收入6亿元。加快六大创新,就是解放思想、创新思路,转变方式、创新发展,深化改革、创新机制,科学规划、创新经营,完善制度、创新管理,提升素质、创新服务,为现代林业建设提供支撑和保障。

2003年初,省委、省政府向全省发出建设绿色江苏的号召,提出把“到2010年全省森林覆盖率达到20%、城市绿化覆盖率达到40%”确定为江苏全面建成小康社会指标体系的内容之一,绿色江苏作为最大的生态建设工程全面启动。近年来,在国家林业局的关心和领导下,全省各地进一步加强对林业工作的领导,全面实施绿色江苏现代林业工程总体规划,绿色江苏建设取得了明显成效。2005年是完成绿色江苏建设近期目标的关键之年,全省各地积极响应省委、省政府加快推进绿色江苏建设的号召,进一步统一思想认识,加强组织领导,创新工作方法,落实关键措施,有力地推动了植树造林、林业产业和森林资源保护工作,绿色江苏建设取得了新的成绩,植树造林任务全面完成。全省造林面积153.1万亩,四旁植树1.32亿株,新建和完善林网853.5万亩。突出特点是,重点工程发挥了核心作用,“三荒四沿”成为新造林的主战场,非公有制造林继续呈上升态势,三大区域造林整体推进,造林质量明显提高。林业产业效益稳步提升。林业基地建设规模不断扩大,全省新增杨树成片林49万亩、银杏林7.9万亩、林木种苗19万亩、竹林6000亩。林业规模企业数量增加,产品档次提高,效益稳步提升。根据国家林业局口径,初步统计去年全省林业总产值超651亿元,同比增长14.9%。森林资源保护管理得到加强。全省划定生态公益林678万亩,其中国家级公益林为105万亩,省级公益林417万亩,市县级公益林156万亩。中央和省级公益林补偿资金全部落实到位。森林防火综合能力进一步提升,全省森林火灾受害率0.19‰,控制率1.1公顷/次,均大大低于全国平均水平。全省主要林木病虫害发生面积127.8万亩,全部得到有效防治。湿地保护管理工作稳步推进,完成全省湿地资源调查,加强野生动物疫源疫病监测,积极开展候鸟禽流感监测。圆满完成森林资源连续清查。调查初步结果显示,目前全省有林地1472万亩,灌木林地334.8万亩。森林总蓄积5022.6万立方米,森林覆盖率14.8%,分别比“九五”末增长23.%和4.2个百分点。成功协办首届中国绿化博览会。组织了一系列大型活动,产生了巨大而良好的社会影响。省委十届九次全会上,又将建设绿色江苏作为全省构建和谐社会的五大实践载体之一加以强调,省政府常务会议再次专门听取绿色江苏建设情况汇报,明确要坚定目标不动摇,狠抓植树造林,扎实加以推进。2006年全省将要完成造林面积150万亩,其中成片造林90万亩;四旁植树1亿株,新建和完善农田防护林网600万亩,森林覆盖率增加1个百分点以上。森林火灾受害率控制在0.3‰以下,林业有害生物灾害成灾率2%以下。湿地保护工作取得新进展。林业总产值同比增长10%以上。狠抓重点工程,确保完成造林任务;狠抓基础工作,确保森林资源安全;狠抓政策引导,确保产业竞争优势。要顺利完成2006年目标任务,必须把握好4个“关键”:把完善布局作为林业建设顺利推进的关键。“十一五”期间,全省将围绕“一区两带三网四片多点”的重点建设区域,即淮北商品林生产区;沿海防护林、沿江景观防护林带;农田、道路、水系林网;环太湖、宁镇扬、徐州、连云港四片丘陵岗地植被恢复;各类自然保护区、森林公园、树木园、城市森林和村镇四旁绿化等,抓紧完善布局规划。重点要向丘陵山区荒山,沿江沿海荒地荒滩,水系林网、道路林网、农田林网,沿路、沿水、沿城、沿厂转移。同时,要立足长远,结合全省土地利用修编,科学调整林业用地规划,将生态脆弱区、易涝易旱区、已污染及易污染的耕地调整为生态建设区,确保造林绿化任务的全面完成。把深化改革作为林业建设再上台阶的关键。要深入推进林业分类经营改革。在全省科学分类区划界定的基础上,逐步全面建立森林生态效益补偿制度,积极探索改革公益林和商品林不同的资源管理模式,加强公益林管理监测体系建设。要加快推进林业场圃改革,以林业分类经营改革为契机,对现有林业场圃进行分类,分清生态公益型和商品经营型,实现分类指导、分类施策;要继续推进林业产权制度改革,进一步解放思想,完善配套措施,规范操作行为,拓展改革空间,重点在丘陵山区造林绿化工作中取得突破。坚决做到只要有利于资源培育和保护,有利于林地面积增加和林木覆盖率的提高,有利于产业发展和生态建设,经营者特别是农民有积极性,就要大胆鼓励,就要坚决支持。把科技创新作为林业建设提升水平、提高效益的关键。下一步林业建设的主战场将转向丘岗荒滩和不宜发展食用农副产品的一般性耕地。依此发展林业,必须确保树木活得了、长得好,还要有比较效益优势,即必须发展资源节约型的集约化林业。江苏的农林科技实力和成果在全国名列前茅,当前要着重解决好林业科技成果转化和产业发展的政策机制问题。要制定优惠政策鼓励社会力量,特别是农林事业单位以多种形式参与林业科技成果的开发、推广及产业化。要切实关注基层林业服务体系建设,特别是要解决生产一线的乡镇林业技术服务力量普遍弱化等问题。把依法治林作为林业建设成效保障的关键。随着城市化、工业化进程的加快,森林资源特别是林地的价值越来越大,蚕食和破坏的频率和程度也在逐年加大。要结合《全省土地利用总体规划》和国家宏观政策的新要求,修订完善《绿色江苏现代林业工程总体规划》,抓紧制定《全省林地利用总体规划》、《全省重点生态公益林管理办法》等。已经完成《江苏省生态公益林条例》的拟定工作,正按程序提请省政府审定,争取尽早列入人大立法计划,以此作为依法管理的依据。同时,要加大对侵占林地、乱伐树木和破坏绿化成果等违法行为的查处力度,巩固来之不易的建设成果。(中国绿色时报2006-01-13)

11月28日,阿坝州林业局通过官网发布消息,对外公布2012年以来阿坝州林业工程建设成效。四川新闻网记者了解到,2012年至今,阿坝州巩固退耕还林成果69.3万亩,实施新一轮退耕还林4.77万亩,补植补造20万亩。在天保二期工程的实施中,阿坝州完成公益林建设31万亩,森林抚育106.4万亩,累计兑现集体公益林生态效益补偿基金56251.85万元。2012年以来,阿坝州树立起“生态立州”的目标,以改善生态改善民生为任务,稳步实施天保工程、退耕还林工程、防沙治沙工程、湿地保护工程等,带动了林业加快发展。据了解,在天保二期工程的实施中,阿坝州对全州5580.45万亩森林进行常年有效管护,完成公益林建设31万亩,森林抚育106.4万亩,累计兑现集体公益林生态效益补偿基金56251.85万元。退耕还林工程方面,阿坝州近年巩固退耕还林成果69.3万亩,完成配套荒山造林封山育林8.5万亩,实施新一轮退耕还林4.77万亩,补植补造20万亩。退耕还林政策补助资金投资74600万元,新一轮退耕还林5879万元,封山育林投资308万元,新增巩固退耕还林成果专项建设投资5100万元,建成早实核桃、花椒等后续产业基地10.16万亩,实施丰产措施4.11万亩,建成生产便道180公里,64个乡镇243个村2.2万退耕户受益。2014年12月25日,《阿坝州野生动物植物保护条例》开始施行。此外,阿坝州自2012年以来新建国家级湿地公园4个,晋升4个国家级保护区。目前,阿坝全州已拥有25个自然保护区,4个森林公园,5个湿地公园。国家、省共投入阿坝州自然保护区建设资金3000万元,大熊猫国际合作项目资金2122万元,建立保护区管理处6处,保护站31个,完成4个自然保护区界桩、界碑建设,完成16个保护区的本地调查、总体规划和科考报告。阿坝州林业局通报,2012年以来,该州森林湿地保护与恢复取得良好成效。近年国家投入近2亿元用于湿地生态建设,实施若尔盖湿地、阿坝曼则唐、红原日干乔、壤塘南莫且湿地保护建设与恢复工程。阿坝州采取“填沟还湿”、“治沙保湿”、“限牧保湿”、“种草养湿”、“灭鼠保湿”等措施,实施围堵还湿608处,恢复草坪9975亩,湿地恢复12.235万亩,增加湿地面积1.3%。截至目前,阿坝全州已建立5个湿地公园,面积10876.9公顷,其中国家级4个,省级1个。此外,川西藏区生态保护与建设工程、防沙治沙工程也取得了可喜成果。据了解,阿坝州目前完成川西藏区生态保护与建设沙化治理面积12403.1公顷,完成省级防沙治沙新增5.6490万亩,巩固沙化27.9635万亩;设置围栏19万米、柳沙障和沙袋沙障2584亩,建设灌溉设施150个,铺设水管达3.7万米。阿坝州林业局在通报中介绍,在国家重点生态功能区转移支付项目中,截至2015年,阿坝州利用国家下达重点生态功能区项目资金8.39亿元,完成人工造林7.86万亩、封山育林30.7万亩、森林抚育3.76万亩、建成苗圃基地建设665亩。实施了一批以植被恢复为主的国家重点生态功能区建设,实施项目资金4.9797亿元。另外,在棚户区及危旧房改造上,中央和省下达阿坝州林区棚户区改造项目计划2406户,下达林区棚户区改造配套基础设施建设投资计划0.19亿元。截至目前,在建1014户,竣工1392户,林区职工居住条件显著改善。(记者雷兹编辑覃贻花)

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