习近平厚植绿水青山描绘美丽中国新画卷

绿色,象征着生命。绿色发展,是对山川草木生命之延替的期盼,更是对人类经济社会可持续发展的追求。

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央视网消息:绿色,象征着生命。绿色发展,是对山川草木生命之延替的期盼,更是对人类经济社会可持续发展的追求。

□淄博日报记者 田廷芳 梁立新

党的十八届五中全会明确提出,坚持绿色发展,必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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央视网消息绿色,象征着生命。绿色发展,是对山川草木生命之延替的期盼,更是对人类经济社会可持续发展的追求。

——记市委政研室派驻博山区南沙井村第一书记边树政

这是一脉相承的发展路线。

“绿水青山就是金山银山。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩,从中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局的战略高度,从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度,着力创新发展理念,大力推进生态文明建设,引领中华民族在永续发展的征途上奋勇前行。

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党的十八大,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标。

深刻思考:绿水青山就是金山银山

(边树政帮助村民销售特色农产品)

十八届三中全会提出加快建立系统完整的生态文明制度体系;十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境。

2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平到安吉天荒坪镇余村考察。在村委会的座谈会上,村干部向他介绍,余村关停了污染环境的矿山,现在靠发展生态旅游让农民借景发财,实现了“景美户富人和”。

在博山区有这样一个山村:山美、水美,有着丰富的自然资源和历史文化资源,但由于种种原因,长期以来村民们一直守着绿水青山“要饭吃”,日子过得十分清苦,是远近闻名的省定贫困村。

去年召开的十八届五中全会,提出新发展理念,将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的重要理念。

习近平听了高兴地说:“我们过去讲,既要绿水青山,又要金山银山。其实,绿水青山就是金山银山。”

这个村就是石马镇南沙井村。2017年6月,市委政研室选派边树政到南沙井村担任第一书记。当时他的孩子还未出满月,父母也年迈多病,面对亲情和责任,他选择了后者。驻村后,他立即开展入户走访、上门服务,在不到2个月的时间就掌握了村情民意。经过认真调研分析,一个依托南沙井村独特自然资源,发展乡村旅游的思路在他的脑海中逐渐呈现,这一想法也得到了派出单位和村“两委”的赞同。于是,从未涉足乡村旅游的他,利用周末和假期,登门拜访了张店、临淄、淄川的150余家旅行社、保险公司和教育机构,向他们推介南沙井乡村旅游。边树政的真诚和执着最终打动了他们,2017年8月25日,南沙井村迎来了旅行社第一批80多名游客,他既当导游员、又当服务员,忙得不亦乐乎,他的“专业”也赢得了游客们的交口称赞。火爆的乡村旅游让边树政找到了脱贫攻坚的突破口,通过拍照、微信发朋友圈等方式宣传南沙井村的美景,就成了他每天晚上的必修课。截至目前,他先后策划组织3万多名游客到村旅游,不但为村集体和村民增加营业性收入近40万元,还安排了村里10多户贫困户就业。在旅游淡季,他帮助本村及附近盆泉、响泉、中石等村村民销售酥锅、跑山鸡、风干鸡、笨猪等农特产品价值20余万元。

谈到绿色发展理念的重大意义,全国人大代表、环保部部长陈吉宁着重强调了习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述。他认为,坚持绿水青山就是金山银山,从根本上更新了我们关于自然资源的传统认识,打破了把发展与保护对立起来的思维束缚,指明了实现发展和保护内在统一、相互促进和协调共生的方法论,这也是十八届五中全会提出绿色发展的根本要求。将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期必须坚持的发展理念,是对我国发展理论的极大丰富和重大创新,是对经济社会发展规律和自然规律认识的深化,是执政理念和方式的深刻转变。

9天之后,习近平以“哲欣”的笔名,在浙江日报《之江新语》发表了评论——《绿水青山也是金山银山》。评论指出,如果能够把“生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势,那么绿水青山也就变成了金山银山”。

为让绿水青山变成金山银山,边树政在派出单位的大力支持下,一家单位一家单位地汇报沟通,一个部门一个部门地争取项目,从银行到文化旅游局,从交通局到住建局,从体育局到镇政府……至今已协调争取项目资金500多万元,银行贷款、无息借款、爱心捐赠等社会资金400多万元,确保了省级扶贫项目、美丽乡村建设项目等项目的如期完工,推动了南沙井村的跨越式发展。

全国人大代表、曲靖市委书记李文荣则看到了这种“绿色传承”的历史意义。他说,把绿色发展作为理念写入发展战略,这是发展理念的深刻变革,也是生态文明建设理论在当代中国的创新发展,体现了对实现中华民族伟大复兴和永续发展的深远谋划,为我们推动生态文明建设新实践、谱写人与自然和谐发展新篇章提供了行动指南、注入了强大动力。

“生态”二字成为经济发展的关键词,彰显了习近平对人类文明发展经验教训的历史总结,对人类发展意义的深邃思考。

就这样,边树政在帮扶路上辛勤奔波着,高强度的工作使他的饮食和作息没了规律,血压升上去了,空腹血糖值更是高达17.0以上,有人劝他不要这么拼,可他总是笑笑说:“只要能摘掉贫困村的帽子,就是再苦再累我也认了。”如今的南沙井村,一幅更加秀美的画卷正徐徐展开,当你走进村里,映入眼帘的是一个道路整齐,古树林立,溪水潺潺的美丽山村。村民丁翠霞告诉记者:“以前,村里没有啥收入,村民收入也不行。边书记来了以后,村里发展乡村旅游、农家乐,现在到村里亲子游、休闲游的客人大大增加,农家乐经常爆满。现在,不但村里收入增加了,俺们手里也宽裕了,也更有干劲了。”

“经济发展带来的资源消耗和环境污染,已经使广大人民的健康受到威胁,也大大制约了经济的发展。”
全国政协委员、新疆大学副校长贾殿赠说,“面对这样的现实状况,中央将生态环境质量总体改善列入全面建成小康社会的新目标,是用‘绿色发展’理念,有力地回应了人民内心期待,为推进美丽中国真正开出的对症下药良方,表明未来的中国将通过绿色发展,探寻出一条使经济社会可持续发展的道路。”

党的十八大以来,习近平总书记无论在国内主持重要会议、考察调研,还是在国外访问、出席国际会议活动,常常强调建设生态文明、维护生态安全。

如今,在边树政和村“两委”的共同努力下,南沙井村这个省级贫困村、偏僻小山村变成了全市旅游明星村,94户贫困户全部提前脱贫,村集体年收入由“零”增加到10余万元,实现了从“贫穷”到“美丽”的华丽转身。

这是不可触碰的发展底线。

2012年11月召开的党的十八大,首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标写进了十八大报告。这部由习近平担任起草组组长的报告,体现了中国共产党人对中国特色社会主义建设发展的认识更加深化——

小康全面不全面,生态环境质量是关键。粗放的发展方式,让我们在资源环境方面付出沉重代价。人民群众对美好生活的期许,要求未来发展必须严守环境底线,不可越雷池一步。

建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。

全国人大代表、滨州市委书记张光峰提醒,在做决策时要慎之又慎,三思而后行,认真履行好生态建设和环境保护职责,留下绿水青山的“终身政绩”。他说,经济社会发展一定要保住“清新”,决不能盲目追求金山银山到头来毁了绿水青山。丢了绿水青山,金山银山也不会长久,最终也会丢掉。特别是对待那些完不成减排任务的企业,要敢于拿出“壮士断腕”气魄,下最大决心治污减排,“折断的臂腕”还可以重生,绿色生命线不能逾越。一定要寻找一条适合地方生态环境条件的绿色发展道路,实现绿水青山、城乡协调的发展范式。

“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”2013年5月24日,习近平在主持中共中央政治局第六次集体学习时指出:“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”

全国政协常委、亿利资源集团董事长王文彪尤其强调企业发展的“生态责任”。他说,保护生态环境人人有责,生态底线绝对不能突破。在经济发展新常态下,企业务必要转变发展理念,再不能走先破坏后修补的老路。一定要有“生态底线”就是“生命底线”的意识,秉承“先生态、后生意”的理念,哪怕发展慢一些,周期长一些,也一定要守住生态红线,为子孙后代留一些绿色的、生态的、长远的财富。

保护好生态环境,要有科学和系统的视野。在习近平看来,一个良好的自然生态系统,是大自然亿万年间形成的,是一个复杂的系统。

全国政协委员、黑龙江饶河县副县长傅刚则用实际工作表明严守生态底线已成为当地的自觉行动。“走生态路是我们一直秉持的发展原则,在招商引资和项目开发方面,坚持生态型、环境友好型、科技集约型的项目建设取向”,他说,“发展是硬道理,环保是硬任务。坚守生态保护底线,树立正确的政绩观是根本。要以群众的满意度来评价和衡量干部,而不是把污染了环境的GDP当作政绩。”

2013年11月,习近平在党的十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时指出:“我们要认识到,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。”

这是孕育效益的发展路径。

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保护与发展并不矛盾,青山和金山能够兼得。绿水青山可以源源不断地带来金山银山,我们种下的常青树就是揺钱树,生态优势可以变成经济优势,带来丰厚的绿色红利。

2015年1月,习近平来到大理白族自治州大理市湾桥镇古生村,仔细察看洱海边的生态保护湿地。
新华社记者 鞠鹏 摄

全国人大代表、商丘市委书记魏小东强调了良好的生态能够转化为脱贫的支撑,当地黄河故道生态走廊沿线的3个国家级贫困县,都找到了脱贫致富的途径。他举例说,一个东西长24公里、南北宽2到4公里、林地面积5.5万亩的人工防护林建起来了,结果,林果、木材加工、家庭林场等农民专业合作社随之发展起来,光木材加工专业村就达到25个,农民户均年收入超过10万元。“龙泽湖、秋水湖保护好了,仅河蟹养殖一项,年产值就接近1亿元,使附近农民养殖户人均增收2000元;生态改善了,黄河故道旅游景区吸引力大增,吸纳就业人数2200多人,旅游收入达3850万元。”魏小东说。

2015年新年伊始,习近平在云南考察工作时,专程来到大理市湾桥镇古生村,详细了解洱海湿地生态保护情况。

全国政协委员、成都理工大学环境与土木工程学院院长许强感觉到,生态综合效益不仅仅是区域性的,更具有全局性。他说,四川地处长江上游生态屏障核心区域,自从实施天然林保护工程,森林面积由17年前的不到1.8亿亩上升到2.6亿亩,输入长江上游的泥沙降低了45%以上。如今全省森林生态系统每年提供的保育土壤、涵养水源、森林游憩等生态服务功能价值总计近1.5万亿元。“这个价值不仅是提供给四川,更是为长江中下游生态环境的改善打下了良好的基础。”

在碧波荡漾的洱海边,习近平和当地干部合影后说:“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈。”他叮嘱,一定要把洱海保护好,让“苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴”的自然美景永驻人间。

“生态就是我们实现后发崛起的优势!”全国人大代表、上饶市委书记陈俊卿认为,只有全力推进绿色崛起,才能后来居上,开创美好未来。上饶坚持在保护中开发、在开发中保护,大力发展生态工业、生态农业、生态旅游业,进一步壮大绿色实力,着力把生态优势转化为发展优势,争当生态文明标兵、绿色崛起先锋。(记者
杨明方、贺勇、任江华、朱佩娴、张文、潘俊强、杨文明、杨远帆、肖家鑫、苏艺、商旸

习近平强调,要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。

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战略部署:擘画蓝图 顶层设计

所谓“知易行难”,如何破解“生态环境保护说起来重要,做起来次要”的状况?

“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。”

十八大以来,一系列法律、法规、政策、措施陆续发布实施,为绿色发展“保驾护航”。

2012年11月召开的党的十八大,把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,十八大审议通过的《中国共产党章程》,将“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明”写入党章,作为行动纲领;十八届三中全会提出,加快建立系统完整的生态文明制度体系;十八届四中全会要求,用严格的法律制度保护生态环境;十八届五中全会提出,“五大发展理念”,将绿色发展作为“十三五”乃至更长时期经济社会发展的一个重要理念,成为党关于生态文明建设、社会主义现代化建设规律性认识的最新成果。

思想引领行动,理论指导实践。

围绕生态文明建设,党中央提出了一系列新要求,推出了一揽子硬措施。

——不简单地以GDP论英雄。最重要的是完善经济社会发展考核评价体系,把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系,使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

——坚定不移加快实施主体功能区战略。严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,保障国家和区域生态安全,提高生态服务功能。

——坚持系统思维综合治理。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记,形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。

——建立责任追究制度。2013年底,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,规定各类考核考察不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,要求加大资源消耗、环境保护等指标的权重。2015年8月印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》强调,显性责任即时惩戒,隐性责任终身追究,让各级领导干部耳畔警钟长鸣。

——划定并严守生态红线。2015年5月,中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》首次提出“绿色化”概念,并将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列,赋予了生态文明建设新的内涵,明确了建设美丽中国的实践路径。

2015年9月,《生态文明体制改革总体方案》印发,明确提出到2020年,构建起由自然资源资产产权制度等八项制度构成的生态文明制度体系,推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化,努力走向社会主义生态文明新时代。

2015年元旦被誉为“史上最严”的新《环境保护法》开始实施。“公益诉讼”“按日计罚”“查封扣押”等撒手锏,成为沉重打击环境违法者的有力武器。2016年1月21日,备受关注的江苏泰州“天价”环境公益诉讼案尘埃落定。最高人民法院裁定驳回泰州一家企业的再审申请,被告企业被要求赔偿环境修复费用1.6亿余元的审判结果维持不变。社会各界拍手称快——新《环境保护法》确实有钢牙利齿!

2016年全国3200多个环境监察机构实施“双随机”制度,68万多家污染源和5万余名环境执法人员已纳入“双随机”数据库,在日常环境监管执法中采用“双随机”执法
40.98万家次,随机抽查发现并查处环境违法问题2.63万余个。

一件件诉讼,一条条数据背后展现的是中国生态环境法治体系不断完善后的更加严厉。

宏伟目标:山清水秀 美丽中国

美丽中国,这是生态文明的形象代言。随着绿色、低碳、循环发展的持续推进,无数人的生产生活乃至命运发生了巨大变化,一个日益变绿变美、充满盎然生机的中国,呈现在世人面前。

据国家林业局最新统计,“十二五”期间,全国共完成造林4.5亿亩、森林抚育6亿亩,分别比“十一五”增加18%、29%;森林覆盖率提高到21.66%,成为全球森林资源增长最多的国家。

绿进,沙退。2015年12月发布的我国第五次荒漠化和沙化土地监测结果显示,截至2014年,与第四次监测结果相比,全国荒漠化土地面积年均减少2424平方公里,沙化土地面积年均减少1980平方公里。荒漠化和沙化土地状况,呈现整体遏制、持续缩减、功能增强的良好态势。

2015年3月,中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》明确“三步走”,到2017年实现全面停止全国天然林商业性采伐。重点国有林区从“开发利用”转入“全面保护”的发展新阶段。从黑龙江到吉林、内蒙古,广袤原始森林里,多年不绝的伐木声已戛然而止。数以十万计的林业工人放下斧锯,从“砍木头”转为“种树看林子”。

前所未有的生态保护投入和力度,使得我国自然保护区数量和面积持续增加,居于世界前列。截至2014年底,全国自然保护区数量达2729个,占陆地国土面积14.8%。90.5%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种类得到保护,大熊猫等一大批重点保护和濒危的野生动植物种群恢复壮大。

2015年12月12日,联合国气候变化巴黎大会通过《巴黎协定》,成为全球气候治理进程中的里程碑。联合国秘书长潘基文高度评价中国作用,认为中国对《巴黎协定》的达成作出了历史性的突出贡献。

面向未来,中国向国际社会宣布了低碳发展的系列目标,包括2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等。

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2017年5月26日中共中央政治局就推动形成绿色发展方式和生活方式进行第四十一次集体学习。习近平在主持学习时强调,推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。这就要坚持和贯彻新发展理念,正确处理经济发展和生态环境保护的关系,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

绿色,是发展的路径,更是发展的目标。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中华民族一定能完成建设生态文明、建设美丽中国的战略任务,让我们能“望得见山、看得到水、记得住乡愁”,为子孙后代拥有天蓝、地绿、水清的美好家园,谱写出绿色发展的新篇章。

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